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Il segreto del PDS: come combatte l'India la povertà con il cibo?
In India, il Public Distribution System (PDS) è un'importante iniziativa istituita dal governo per combattere la povertà. Il sistema non solo fornisce cibo ogni mese alle famiglie povere nelle aree urbane e rurali, ma è anche fondamentale per affrontare il problema della sicurezza alimentare. Tuttavia, nel corso del tempo, il funzionamento e l'efficacia del PDS sono stati oggetto di preoccupazioni e interrogativi. Sebbene il suo scopo sia quello di combattere la povertà, la sua attuazione incontra numerose sfide e problemi.
Il sistema di distribuzione pubblica è stato istituito per garantire alle famiglie più povere l'accesso al cibo di prima necessità e per ridurre l'impatto della povertà.
Evoluzione del sistema di distribuzione pubblica
Le radici del PDS possono essere fatte risalire al sistema di razionamento alimentare britannico durante la Seconda Guerra Mondiale. Dopo l'indipendenza, il sistema fu reintrodotto a causa delle pressioni economiche, concentrandosi inizialmente sulle famiglie urbane. L'istituzione della Food Prices Commission nel 1964 rafforzò il PDS e, insieme a una serie di programmi locali e di lotta alla povertà, portò a una significativa espansione della copertura del sistema.
Nel 2011, l'India contava oltre 505.000 negozi Fair Price Shop in tutto il Paese, presenti praticamente in ogni angolo.
Trasformazione mirata PDS
Nel 1997, il PDS è stato trasformato in un programma mirato, che categorizza le famiglie in sotto la soglia di povertà (BPL) e sopra la soglia di povertà (APL). La razione per le famiglie povere è stata aumentata da 10 a 35 kg al mese nel tentativo di ridurre la corruzione e migliorare la copertura. Nonostante le buone intenzioni, l'attuazione è stata rovinata da gravi errori di copertura ed esclusione e molte persone povere non hanno potuto accedere al cibo.
Intensificazione delle questioni mirate
Per quanto riguarda l'adeguamento mirato del PDS, molti studiosi hanno sottolineato che ciò ha portato all'esclusione di un numero maggiore di famiglie povere. Nel 2004-05, solo il 34% delle famiglie aveva una tessera BPL o AAY. È preoccupante il fatto che oltre il 20% delle famiglie ricche abbia la tessera annonaria, il che dimostra che il sistema non funziona in modo equo.
Sfide e vulnerabilità
Man mano che i contenuti diventano più approfonditi, il problema della vulnerabilità del PDS diventa sempre più serio. Dal 1999-2000 al 2004-05, la percentuale di cibo che non è arrivato alle famiglie è aumentata dal 24% al 54%. La situazione varia notevolmente anche da uno stato all'altro: alcuni stati, come l'Andhra Pradesh e il Kerala, se la cavano meglio di stati come il Bihar e il Rajasthan.
Per trovare soluzioni efficaci è necessario istituire solidi meccanismi di controllo per ridurre la corruzione e le fughe di notizie.
Attuazione della legge nazionale sulla sicurezza alimentare
Nel 2013, il Parlamento indiano ha approvato il National Food Security Act (NFSA), trasformando il ruolo del PDS da un programma di assistenza sociale a un diritto legale, ampliando così la copertura e riducendo i prezzi dei prodotti alimentari. Secondo la NFSA, la copertura nazionale del PDS era stata fissata al 67%, ma in realtà la copertura era solo del 59%. Questa deviazione evidenzia senza dubbio le carenze e le sfide operative.
Misure per rispondere alle nuove sfide
Sebbene la pandemia di COVID-19 abbia avuto ripercussioni sulla distribuzione di cibo in tutto il Paese, il governo indiano ha lanciato il programma Pradhan Mantri Garib Kalyan Anna Yojana per fornire ulteriori sussidi alimentari per aiutare le famiglie povere.
L'introduzione di questa misura riflette l'importanza della sicurezza alimentare nel momento in cui il governo risponde alla crisi.
Il funzionamento e l'efficacia del PDS hanno suscitato ampie discussioni da tutti i ceti sociali. Dal razionamento alimentare iniziale agli attuali diritti legali, il processo ha subito continui aggiustamenti e riforme. Nonostante alcuni progressi, i problemi permangono. Come continuare a migliorare l'efficienza del PDS in futuro per garantire a ogni cittadino la sicurezza alimentare di base è diventata una questione importante, degna della nostra profonda considerazione.
