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Il mistero dietro il primo Pace Act: come ha cambiato il sistema carcerario americano
L'introduzione del FIRST STEP Act riveste una grande importanza nella riforma della giustizia penale negli Stati Uniti. La legge è stata approvata dal 115° Congresso degli Stati Uniti nel dicembre 2018 e firmata dal Presidente Donald Trump. Il suo scopo principale è quello di ridurre i tassi di recidiva, abbassare la popolazione carceraria federale e garantire la sicurezza pubblica.
Storia legislativa del disegno di legge
Le origini del "First Pace Act" risalgono a maggio 2018, quando l'allora deputato Doug Collins (R-GA) presentò per la prima volta una bozza. Questa versione si concentra principalmente sulla riduzione della recidiva attraverso lo sviluppo di sistemi di valutazione dei rischi e dei bisogni. Il disegno di legge richiede al Procuratore generale degli Stati Uniti di sviluppare tale sistema e di creare un piano di riduzione della recidiva basato su prove concrete.
In base al disegno di legge, gli amministratori delle carceri utilizzerebbero il National Risk and Needs Assessment System per classificare il rischio di recidiva dei detenuti, in modo da determinare il programma di riduzione della pena più appropriato per ciascun detenuto.
Il disegno di legge ha ricevuto un sostegno schiacciante alla Camera dei rappresentanti, venendo infine approvato con 360 voti a favore e 59 contrari. Il disegno di legge è stato poi presentato al Senato e, dopo alcune discussioni e revisioni, è stato nuovamente approvato dal Senato nel dicembre 2018 con 87 voti a favore e 12 voti contrari. Il disegno di legge è stato poi rinviato alla Camera dei rappresentanti e approvato dopo essere stato emendato, per poi essere infine firmato dal presidente Trump il 21 dicembre 2018.
Voci di sostegno e di opposizione
Al Senato, i senatori Chuck Grassley (R-Iowa) e Dick Durbin (D-Illinois) e altri si sono uniti per promuovere la proposta di legge, ottenendo un sostegno bipartisan. Tuttavia, il disegno di legge incontra ancora l'opposizione di alcuni senatori repubblicani, in particolare per quanto riguarda la riforma delle condanne.
Sebbene Trump fosse inizialmente scettico nei confronti del disegno di legge, un'intensa campagna condotta da suo genero, Jared Kushner, che ha coinvolto anche le celebrità come portavoce, alla fine ha convinto Trump a favore della legge.
Principali contenuti legislativi
Il disegno di legge è diviso in sei parti, tra cui principalmente l'istituzione di un sistema di valutazione dei rischi e dei bisogni, la riforma delle condanne e misure di sostegno alla trasformazione. Questi elementi sono concepiti per offrire maggiore flessibilità e opportunità ai prigionieri di ottenere una liberazione anticipata partecipando ad attività di reinserimento.
Il disegno di legge amplia inoltre i criteri di rilascio compassionevole per i pazienti gravemente malati e riautorizza il Second Chance Act, che mira ad aiutare i prigionieri a reintegrarsi nella società.
I primi successi e le critiche dell'atto
Dopo l'entrata in vigore della legge, molti media britannici hanno sottolineato che più di 3.000 prigionieri sono stati rilasciati grazie a modifiche nella "formula di calcolo del credito di buona condotta". Tuttavia, i critici sostengono che il Dipartimento di Giustizia non è riuscito ad attuare il disegno di legge in modo efficace e non è riuscito a consentire a un numero maggiore di prigionieri di godere dei suoi benefici.
Alcuni critici ritengono che i procuratori del Dipartimento di Giustizia abbiano assunto una posizione avversa alle richieste di commutazione della pena presentate dai prigionieri, rendendo impossibile per molti prigionieri che desiderano una revoca vedere esaudito il loro desiderio.
Sfide
Oltre alle difficoltà di attuazione, anche la questione del finanziamento del disegno di legge è
