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将来のEU：近隣諸国が加盟するチャンスはあるか？
欧州近隣政策 (ENP) は EU の対外関係ツールとして機能し、EU とその東部および南部の近隣諸国とのつながりを促進することを目的としています。これらには、EU への加盟、または EU とのより緊密な統合を目指している国々が含まれます。それにもかかわらず、この政策は、南米におけるフランスの領土など、EU の最も周辺の隣国をカバーしていません。 EU加盟国と陸上で隣接する国々と比較して、ENPには主にアルジェリア、エジプト、イスラエル、ヨルダン、レバノン、リビア、モロッコ、パレスチナ、シリア、チュニジアなどの南部諸国や、アルメニア、アゼルバイジャン、ベラルーシ、ジョージア、モルドバ、ウクライナ、その他の東部諸国。
ENP の規定に基づき、EU は政府および経済改革の条件を満たす近隣諸国に財政援助を提供しています。
ポリシー履歴
欧州近隣政策は、2004 年の新しい EU 加盟国の拡大を受けて、ヨーロッパに新たな国境を引く必要性を回避するために、ヨーロッパと近隣諸国との緊密な関係を促進することを目的として、2003 年に欧州委員会によって初めて提案されました。 。この政策は、いつかはさらに統合される可能性があるが、必ずしも EU の正式加盟国になるわけではない国々の周囲の輪を作り出すことを目的としています。
理論上、EU はこれらの近隣諸国を「拡大したパートナーシップ」とみなしていますが、加盟までの実際の道筋は依然として不透明です。
資金源
2014 年から発効している欧州近隣協定 (ENI) は、ENP に財政的支援を提供しています。この商品の主な原則は、最適なパフォーマンスを奨励し、より迅速かつ柔軟な資金を提供することです。 ENI の予算は 154 億ユーロで、主に多くのプロジェクトを通じて資金提供されており、以前の欧州近隣パートナーシップ政策手段 (ENPI) に代わるものです。
プロトコル
最近の合意は主に、安定性連合プロセス (SAP) と欧州近隣政策 (ENP) という 2 つの主要な政策を対象としています。これらの協定ではEU加盟国が明記されていないことが多く、地中海と東ヨーロッパの近隣諸国は加盟問題に実際に直面するプロセスについて不確実性を残している。
これらの協定は、対等なパートナーシップというよりも EU の利益を満たすことに重点を置いていると批判されています。
課題と批判
ENP は協力と改革を促進するプラットフォームとして設計されていますが、実際の運用では多くの課題に直面しています。批評家らは、EUが共通の価値観や規範を推進する際に「トップダウン」の統治アプローチを採用することが多く、「パートナー」国の意見や提案が入る余地を制限していると指摘している。
特にアラブの春の間、EU と地中海諸国の間の汚職や利害関係についての批判が絶えませんでした。
今後の展望
EU の近接政策が将来どのように進化し続けるのか、また東部と南部の近隣諸国の統合においてどのような役割を果たす可能性があるのかは、依然として未解決の問題です。一部の近隣諸国は依然として統合への期待を抱いていますが、現実の政治的および社会的課題を克服できるかどうかによって、これらの国々が EU に近づくことができるかどうか、あるいは将来の方向性がどのようなものになるかが決まります。
