Alexandra Krause

Kapitel VII Gestaltung von Beschäftigungsverhältnissen: Betriebliche Beschäftigungspolitik

Die Forschung uber betriebliche Personal- und Beschaftigungspolitik, Beschaftigungssysteme und Arbeitsmarktstrukturen bildete im Gegensatz zu den grosen Fragen nach dem Strukturwandel von Arbeit und Herrschaft lange Zeit einen eher randstandigen Themenbereich der Arbeits- und Industriesoziologie. Mit den anhaltenden Diskussionen uber die Erosion des Normalarbeitsverhaltnisses und die Vermarktlichung und Subjektivierung von Arbeit erhalten die beschaftigungspolitischen Fragen wieder mehr Aufmerksamkeit. Ziel dieses Beitrages ist es, nach einer kurzen Bestimmung des Gegenstandes grundlegende theoretische Ansatze zu rekonstruieren und die aktuelle Kontroverse um die Generalisierung von Beschaftigungsrisiken zu diskutieren.

Flexibility, performance and perceptions of job security: a comparison of East and West German employees in standard employment relationships:

This article examines the determinants of perceived job security in German standard employment relationships (SER). Although SERs still dominate and shape the labour market, they have undergone several modifications in the recent past. Using survey data from 2006, the article examines how work organizations and particularly multiple workplace demands influence the perceived job security of employees in SERs. The article also asks whether − 20 years after reunification – structural and cultural differences still exist between East and West Germany. The results show that employees in East German SERs are more willing to accept flexibility and performance requirements. The article suggests that a new psychological contract has emerged, which promises long-term employment only if employees eventually meet the new workplace demands. Yet the overall lower job security of East Germans, fuelled by lower trust in their employers’ information policies, indicates the fragile nature of this arrangement.

Unsicherheit als Element betrieblicher Personalpolitik

In unserer Gesellschaft beziehen Erwerbstatige ihr Einkommen zu knapp 90 % aus abhangiger Beschaftigung. Die Arbeitsmarktentwicklung folgt allerdings nur sehr bedingt dem Bedarf der darauf angewiesenen Beschaftigten. Arbeitsplatzunsicherheit uber die Kontinuitat des eigenen Beschaftigungsverhaltnisses in der Zukunft und Beschaftigungsunsicherheit daruber, ob es gelingen wird, nach einer Phase der Arbeitslosigkeit oder nach einer freiwilligen Auszeit wieder eine Erwerbsarbeit zu finden, konnen als konstitutive Erfahrungen der abhangig Beschaftigten in unserer Gesellschaft gelten.

Sicherheitserwartungen und -konstruktionen im Normalarbeitsverhältnis

In der gegenwartigen offentlichen wie wissenschaftlichen Diskussion mehren sich die Stimmen, die eine kollektive Verunsicherung — ausgehend von den gesellschaftlichen „Randern“ — nun auch fur die Mitte der Erwerbsgesellschaft in Aussicht stellen. Wurde in den vergangenen Jahren einerseits auf die verunsichernden Wirkungen flexibler Beschaftigungsformen fur die betroffenen Arbeitnehmergruppen hingewiesen, rucken andere Autoren die sozialen Abstiegsangste der etablierten und integrierten Arbeitnehmermitte zunehmend ins Blickfeld. Die „soziale Frage“ wird damit zu Beginn des 21. Jahrhunderts erneut zum Gegenstand sozialwissenschaftlicher Kontroversen. Folgt man den kritischen Zeitdiagnosen Pierre Bourdieus (1998a) oder Robert Castels (2000, 2005), so erodiert die einstige Erwartungssicherheit weiter Teile der abhangig Beschaftigten und fuhrt zu einer Generalisierung subjektiver Unsicherheit auch von Beschaftigten in den so genannten Normalarbeitsverhaltnissen1.

Risiken und Nebenwirkungen von Entlassungen

Den Hintergrund dieses Beitrags bildet die anhaltende Diskussion uber die Deund Re-Kommodifizierung der „Ware“ Arbeitskraft. Dieser Debatte zufolge hat ein auserst konfliktreicher historischer Prozess von mehr als 200 Jahren dazu gefuhrt, dass fur den Arbeitsmarkt und die Beschaftigungsbeziehung bis heute Regulationsformen und normative Erwartungen zentral sind, die auf den besonderen Schutz der Arbeitskraft zielen und Beschaftigte einem unmittelbaren Zugriff des Marktes zum Teil entziehen (Castel 2000). Einige Autoren verweisen darauf, dass die Sicherheit des eigenen Arbeitsplatzes vielfach im Zentrum des beruflichen Interesses von Beschaftigten stehe (Deutschmann 2002; Seifert, Pawlowsky 1998: 605f.; Schramm 1992: 86f.). Mit Blick auf die letzten Jahrzehnte wird nun im offentlichen Diskurs und in Teilen der wissenschaftlichen Forschung haufig unterstellt, dass nicht nur die Beschaftigungssicherheit selbst, sondern auch die entsprechenden normativen Erwartungen der Beschaftigten erodieren. Konstatiert wird ein Prozess der Vermarktlichung, der auch die „Kopfe“ der Beschaftigten erreicht und damit an Legitimitat gewinnt.

Was beeinflusst die Akzeptanz von Entlassungen und Lohnkürzungen

Die anhaltend hohe Arbeitslosigkeit und regelmasige Meldungen uber den Beschaftigungsabbau in Unternehmen heizen die Diskussion um anderungen im deutschen Arbeitsrecht immer wieder an. Wirtschaftsverbande sowie liberale, konservative und z.T. sozialdemokratische Politiker erheben die Forderung nach einer weitergehenden Deregulierung des Arbeitsmarktes. Nach dieser Auffassung sind rechtliche und politische Korsettstangen zu entfernen, um Unternehmen eine ≫freie Atmung≪ in Bezug auf Beschaftigungs- und Lohnanpassungen in Zeiten konjunktureller und struktureller Auf- und Abschwunge zu ermoglichen. Demgegenuber appellieren Interessensgruppen der Arbeitnehmer, allen voran die Gewerkschaften sowie gewerkschaftsnahe Politiker, an die „soziale Verantwortung“ der Unternehmen. Sie sehen den Ausbau, Einsatz und Erhalt von Qualifikationen und die Gewahrleistung ≫freiwilliger≪ Leistungsbereitschaft als abhangig sowohl von gut bezahlten und stabilen Beschaftigungsverhaltnissen als auch von einem fairen Umgang mit Arbeitnehmern an.