Christoph Reichard

Aus- und Fortbildung in der Kommunalverwaltung

Einige Strukturdaten vorab: Im offentlichen Dienst der Bundesrepublik Deutschland waren 1995 etwa 5,37 Mio Personen — davon etwa 4,23 Mio in den alten und 1,14 Mio in den neuen Bundeslandern — beschaftigt.1 Damit sind 16% der Erwerbstatigen in der Bundesrepublik im offentlichen Dienst beschaftigt. Die deutsche Kommunalverwaltung ist der zweitgroste staatliche Arbeitgeber: 1,73 Mio Personen (=32 % aller offentlichen Bediensteten) sind in Gemeinden tatig, wahrend 2,45 Mio Personen (=46%) bei den Landern und 550 000 Personen (=10%) beim Bund arbeiten2 Gut 1 Mio der kommunalen Beschaftigten befinden sich im Status des Angestellten (=60,7%), etwa 500 000 sind Arbeiter (=28,9%) und lediglich 180 000 (=10,4%) sind Beamte. Diese »Angestellten-Lastigkeit« weicht erheblich vom Gesamtdurchschnitt der offentlichen Bediensteten ab, wonach nur 48,1% aller Beschaftigten Angestellte und 16,5% Arbeiter, dafur aber 35,3% Beamte sind. Auch die Teilzeitquote liegt in der Kommunalverwaltung hoher: 26,6% der kommunalen Beschaftigten arbeiten — im Vergleich zu 19,9% im Bundesdurchschnitt — auf einer Teilzeitbasis (vgl. auch den Beitrag zu kommunalem Dienstrecht und Personal, Sabine Lorenz/Hellmut Wollmann in diesem Band).