Fernando Guilherme Tenório

Gestão social: reflexões teóricas e conceituais

The aim of this paper is to present the advances and discuss the critiques of social management, besides presenting possible contributions to the initial delineation of this field of knowledge, what is here understood as being under construction. A review of the literature regarding theoretical contributions to the subject was conducted. The main critiques are presented and discussed and the contributions for the delimitation of the field are listes. The article also discusses the importance of the theme and the reconstruction of the origin of the term social management. In the perception of the authors, social management is antithetical to strategic management since its concern is with the involvement of everyone in the process of collective decision-making; this is thus in contrast with strategic management, where the conceptual framework and instruments are linked to decision-making mechanisms based on the hierarchy. In short, social management is presented as collective decision-making, without coercion, based on the intelligibility of language, dialogue and enlightened understanding as a process, transparency as a precondition and emancipation as the ultimate goal.

Gestão pública e cidadania: metodologias participativas em ação

Considering the great variety of experiences in which the participation and harmony between State and society are strong traits of their modus operandi. this article anaJyzes a group of those initiatives. in order to identify their common methodological characteristics.

A trajetória do Programa de Estudos em Gestão Social (Pegs)

Na mesa-redonda The management of social services, realizada na Dinamarca em julho de 1991, foi proposto aquelas instituicoes que ensinavam administracao, que colocassem a disposicao dos movimentos sociais tecnologias gerenciais para melhorar sua capacidade de negociacao com o Estado e com a sociedade de uma maneira geral. Para garantir o desenvolvimento e a consolidacao dessa proposta, no ano seguinte foi realizado, na cidade de Santa Cruz de La Sierra (Bolivia), o Seminario Ibero-Americano de Formacao de Professores em Gestao Social. Motivadas por essas intencoes, algumas instituicoes de ensino e pesquisa em administracao publica e empresarial, de nivel nacional e internacional, tem direcionado suas atividades para a formacao e capacitacao de gerentes, tecnicos e liderancas comunitarias. Essas instituicoes tem desenvolvido programacoes academicas e de treinamento nas areas de planejamento e implementacao de politicas sociais e nas areas onde primeiro, segundo e terceiro setores sejam convergentes com o conceito de gestao social. Na entao denominada Escola Brasileira de Administracao Publica da Fundacao Getulio Vargas (Ebap/FGV) e criado o Programa de Estudos em Gestao Social (Pegs). Suas atividades comecaram no primeiro semestre de 1990, com um estudo sobre projetos comunitarios e a participacao de dois alunos do Curso de Mestrado em Administracao Publica, resultando na publicacao, em 1991, do livro Elaboracao de projetos comunitarios: uma abordagem pratica.

A modernidade e a pós-modernidade servidas em dois jantares

The concepts of modernity and postmodernity are argued in two gastronomics situations, in the cities of Rio de Janeiro at the end of the XIX century and Recife in the middle of the XX century. The main objective of the argument is to center on the importance of both concepts in the organizational studies under the theoretical critical perspective.

Gestão social do desenvolvimento: a exclusão dos representantes dos empresários? O caso do Programa Territórios da Cidadania Norte-RJ

The concrete incorporation of the territorial approach as the basis of rural development policies requires a break with the centered vertical tradition of development strategies and the consequent importance of local initiatives and the multiplicity of territorial actors. However, the trajectory of these policies reveals not only the privilege granted to organizations linked to family farmers as well as the exclusion of organizations representing businessmen. Considering the importance of business participation to the success of such policies, we analyze in this paper the possibilities of including business representatives with a view to pluralism within the Programa Territorios da Cidadania Norte-RJ. We conducted semi-structured interviews and documentary analysis; the data collected was treated by content analysis with a combined design developed based on the Habermasian concept of deliberative citizenship. The results reveal that the actual model of social management is not capable of promoting the social consultation of territorial actors. Representatives of civil society reject indistinctly the inclusion of businessmen because of socio-political differences, which are worsened by the historical constitution of the territory. The business representatives are not included in the territorial collegiate North-RJ, nor do they know the Programa Territorios da Cidadania. However, these institutions are already included in other local domains of social participation and accept the dynamics governing these spaces in social management. This democratic experimentation can create minimum points of convergence that allow their inclusion in the territorial collegiate.

(Neo)tecnocratas ou (neo) bobos? Eis a questão

O objetivo central deste texto e refletir sobre se a tecnocracia, como categoria do pensamento social, ainda tem importância na contemporaneidade brasileira e no estudo das teorias organizacionais em particular. O termo tecnocracia tem sido utilizado nos ultimos anos ora para legitimar decisoes, ora para se referir de maneira pejorativa aqueles que sao alcunhados de tecnocratas. No primeiro caso, decisoes sao justificadas pela afirmacao de que sao cientificamente corretas. Ja no segundo, os tecnocratas sao vistos como individuos fora da realidade.

Celso Furtado: um economista a serviço da Gestão Pública (1943-64)

This article presents a short biography of Celso Furtado, and his life as a civil servant between 1943 and 1964. Despite being recognized for his contributions to the field of economics, Furtado started his professional and academic career (as researcher and professor) in the field of public administration. In 1943, Furtado was hired as organizational assistant at the Public Service Administration Department (Dasp), after a competitive selection process. Twenty years later, he was appointed as Minister by President Joao Goulart for the administration 1961-64. During the period covered in this study Furtado worked in the Economic Commission for Latin America (Ecla), in Santiago/Chile, from 1949 to 1957. After that, he returned to Brazil to become director at the Brazilian National Development Bank (BNDE), where he created (and directed) the Superintendency for the Development of the Northeast (Sudene). Furtado was the main disseminator of Ecla’s ideas in Brazil, which proposed a centrality of the State in the promotion of development and the consequent need for a new profile of the public manager to conduct this process. The period was marked by the dialogue between economic development and development management, which led to a linkage of economic development to the development of the technique and art of administration. In addition, he was one of the thinkers whose theoretical and practical thoughts have supported the consolidation of the big state-owned companies in Brazil. Studying the history of Celso Furtado as a public manager is a source of important reflections about the government’s role in the economy and about the role of public managers.

Resultados do PRÓ-ADM “Gestão Social: Ensino, Pesquisa e Prática”: o Cadernos EBAPE.BR, Volume 3, Número 9 – Edição Especial

O Programa PRÓ-ADM “Gestão Social: Ensino, Pesquisa e Prática”3 é fruto de uma parceria entre diversas instituições. Atualmente o programa é composto por 15 universidades e a coordenação geral cabe ao Programa de Administração da Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas do Rio de Janeiro (Ebape/FGV-RJ). São 6 instituições parceiras: 1) Universidade Federal de Lavras (Ufla) – Programa de Pós-Graduação em Administração; 2) Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ) – Programa de Pós-Graduação de Mestrado Profissional em Gestão e Estratégia

O DRAMA DE SER DOIS: UM SOCIÓLOGO ENGRAVATADO

O presente texto tem como objetivo descrever um momento pouco estudado sobre a vida e obra de Guerreiro Ramos, qual seja, a sua atuacao como funcionario no Departamento Administrativo do Servico Publico (DASP). Varios sao os estudos daquele que foi nao so um intelectual engajado com os destinos do pais, mas, tambem, um dos principais sociologos que instituiram no pais o exame critico dos sistemas sociais organizados. Assim, a descricao aqui proposta abrangera o periodo de 1943 a 1951, fase na qual o “sociologo Guerreiro” exerceu funcoes burocraticas e tecnicas no DASP, bem como escreveu, na Revista do Servico Publico do mesmo Departamento, resenhas e/ou artigos sobre livros e autores que se tornaram classicos na historia do pensamento sociologico mundial.

Implicações das mudanças tecnológicas para a administração pública brasileira: o caso Ministério da Fazenda

Este estudo tem como objetivo examinar algumas das implicacoes das mudancas tecnologicas na administracao publica brasileira, particularmente no Ministerio da Fazenda, do inicio do seculo XIX (de forma mais superficial) ate as ultimas decadas do seculo XX, com enfase no periodo pos-1930. A pesquisa se baseia num estudo de caso isolado, a partir de evidencias qualitativas colhidas de fontes secundarias. Foi constatado que as mudancas tecnologicas influenciaram a gestao administrativa do Ministerio da Fazenda, particularmente desde 1980, decada a partir da qual a globalizacao se faz sentir mais fortemente, fruto do desenvolvimento das tecnologias da informacao, o que levou a um aceleramento do paradigma tecnologico na administracao publica brasileira; mais concretamente, no Ministerio da Fazenda.