Peter Heindl

The Impact of Administrative Transaction Costs in the EU Emissions Trading System

This article empirically investigates the impact of transaction costs for monitoring, reporting, and verification (MRV) of emissions on companies regulated by the EU Emissions Trading System (EU ETS) in Germany. Based on a unique panel dataset, we investigate if MRV costs are dependent on the amount of annual emissions of regulated companies and if there are differences in transaction costs between economic sectors. The results indicate that administrative costs are dependent on the amount of annual emissions for larger companies, which has implications for the economic efficiency of the EU ETS. The most important finding, however, is that there are significant differences in MRV transaction costs dependent on the type and size of companies. This implies the existence of considerable economies of scale. Overall, the EU ETS could benefit from reforms by means of a push towards upstream regulation as this would likely increase administrative efficiency. Policy relevance statement Transaction costs are, among other things, an important aspect of market-based climate policy design. A policy instrument with low transaction costs is preferred over instruments with larger transaction costs under equal conditions. This is occasionally referred to as administrative efficiency, and its importance was acknowledged in directive 2009/29/EC of the European Commission. Thoughtful empirical examination of transaction costs is essential in order to inform about the extent and impact of these costs. This article provides an analysis of transaction costs for monitoring, reporting, and verification (MRV) of emissions in the EU ETS. It is shown that administrative costs will likely have negative effects on the cost efficiency of the EU ETS. However, the most relevant finding is that small companies (<250 employees) or firms emitting small amounts of carbon dioxide per year face far higher average transaction costs compared with larger firms or emitters. Thus, there is a tendency for the EU ETS to cause MRV transaction costs that are disadvantageous for small companies. A regulation that is more upstream-oriented could mitigate this negative effect to some extent. The EU ETS could initiate a reform that is targeted on putting a price on the carbon content of fossil fuels instead of directly regulating emissions in a so-called ‘end-of-the-pipe’ way at the installation level.

Supply and Demand Structure for International Offset Permits under the Copenhagen Pledges

International carbon offsets from developing countries and emerging economies, such as permits from the clean development mechanism, could potentially play an important role for cost containment in domestic greenhouse gas regulation by industrialised countries. Assuming that major emitters such as the EU, the USA, Canada, Japan, Australia and New Zealand implement the “Copenhagen Pledges” and seek cost containment, the potential demand for offset permits is estimated to be 627–667 MtCO2e per year. To describe the supply structure, marginal abatement cost curves for developing countries and emerging economies are derived. Developing countries and emerging economies could supply 627–667 MtCO2e p.a. at costs of approximately EUR 10 (in 2004 EUR), neglecting transaction costs and country-specific risks. The highest potentials for the generation of carbon offsets are present in China, India and the rest of Asia.

Ökonomische Herausforderungen des Klimawandels

Zusammenfassung: In diesem Überblicksartikel befassen sich Wolfgang Buchholz und Peter Heindl mit zentralen Themen einer „Ökonomik des Klimawandels“. Sie skizzieren zunächst ein idealtypisches Szenario, innerhalb dessen ökonomische Ansätze zur Bewältigung des Klimaproblems zu erörtern sind. Anschließendbetrachten sie verschiedene ökonomische Probleme, die im Zusammenhang mit dem Klimawandel und dessen Bewältigung auftreten. Dazu gehören die Bewertung von Klimaschutzmaßnahmen, die Auswahl geeigneter klimapolitischer Instrumente und die Ermöglichung von Koordination und Kooperation in der Bereitstellung öffentlicher Güter. Abschließend reißen sie nocheinige offeneFragenundungelöste Problemean.

Sozialpolitische Konsequenzen der Energiewende

Ambitionierte Klimapolitik fuhrt zu strukturellen okonomischen Veranderungen. Dieser Artikel untersucht, welche Verteilungseffekte daraus fur private Haushalte entstehen und wie diese gemindert werden konnen.

Zum Stromkonsum von Haushalten in Grundsicherung: Eine empirische Analyse für Deutschland

Zusammenfassung In diesem Aufsatz untersuchen die Autoren Stromkonsum und Stromkosten von Haushalten in Grundsicherung in Deutschland. Dazu werten sie einen Datensatz aus, der mehr als 19.500 Haushalte mit Leistungsbezug nach SGB II und SGB XII in verschiedenen Haushaltszusammensetzungen umfasst. Die Ergebnisse der empirischen Analyse zeigen, dass die Haushaltszusammensetzung sowie die Art der Warmwasserbereitung erheblichen Einfluss auf die entstehenden Verbräuche und Kosten haben. Insbesondere die elektrische Warmwasserbereitung verursacht erhebliche zusätzliche Kosten. Es kann nur eine schwache Nachfragereaktion der Haushalte auf Veränderungen des Strompreises nachgewiesen werden. Insgesamt zeigt sich, dass die veranschlagten Anteile für Strom in den Regelbedarfen nach SGB II und SGB XII im Durchschnitt nicht zur Begleichung der Stromkosten ausreichen. Dieses Problem verschärft sich insbesondere in Fällen, in denen Warmwasser mit Strom bereitet wird.

Anforderungen an Energiearmutsmaße

Der Begriff Energiearmut hat sich in den letzten Jahren in Deutschland etabliert. Verbraucherschutzer und karitative Einrichtungen wenden sich dem Problem zu. Was genau unter dem Begriff oder dem Phanomen der Energiearmut zu verstehen ist, bleibt bisher jedoch unklar. Vielfach wird Kritik laut: Von Stigmatisierung der Betroffenen ist die Rede, aber auch von der Irrelevanz des Problems.

Renewable Energy Targets in the Context of the EU ETS: Whom Do They Benefit Exactly?

In this article, the general equilibrium model PACE is employed to investigate distributive effects of European climate policy across households at the member state and income quintile level. In particular we focus on the interactions of the European Emissions Trading Scheme (ETS) and the pursuit of additional renewable energy targets (RET) in some of the member states. Since the ETS and possible carbon taxes generate revenues, the study considers several different options of revenue-use.