Reinhold Schnabel

Reform der sozialen Sicherung

The book analyzes the German welfare state. It starts from a theoretical perspective and then develops changes in social security, public health care, and unemployment insurance.

Reforming Social Welfare in Germany: An Applied General Equilibrium Analysis

Abstract In this paper, the effects of social assistance reform proposals are discussed for the case of Germany using a computable general equilibrium model that incorporates a discrete choice model of labour supply. This allows us to identify general equilibrium effects of the reforms on wages and unemployment. The simulation results show that general equilibrium wage reactions mitigate labour supply effects and that unemployment in fact decreases. Wage reactions are thus sufficiently strong to prevent additional labour supply from translating into higher unemployment. The simulations indicate that major cuts in welfare payments are necessary to produce substantial employment effects.

Distributional and Behavioural Effects of the German Labour Market Reform

We estimate the effects of the reform of the German Unemployment Insurance that replaced the wage related Unemployment Assistance with an income maintenance program and stronger means testing. We model the tax-benefit system and use the Socio-Economic Panel. We estimate a discrete labour supply model and simulate the behavioural and distributional effects using the pseudo-distribution method. Poverty and inequality decline overall, since households with children and low income gain, while those who used to earn high wages and received high unemployment transfers lose most. The behavioural responses mitigate the redistributive impact of the reform.

Family and gender still matter: the heterogeneity of returns to education in Germany

Using information on family background, we estimate returns to education, allowing for the heterogeneity of returns. In order to control for the unobserved heterogeneity shared by family members, we construct a siblings sample and employ family fixed-effects and family correlated random-effects models. Our main result is that family background still matters despite the substantial political efforts to equalize educational opportunities in Germany. Persons with less-educated parents earn lower wages, but have higher returns to education. This supports the view that persons from less-educated backgrounds still face higher marginal costs in the educational system. The same interplay between the wage level and marginal returns is found for the effect of gender and cohort.

Curing Germany's health care system by mandatory health premia?

A current proposal for reforming the German statutory health insurance suggests replacing earnings-related contributions by per-capita health premia. Combining a computable general equilibrium analysis with abundant empirical data on heterogenous household types, we investigate both the distributional and allocative impact of such a reform proposal. Our results indicate efficiency gains in terms of GDP and employment. This is because employed households of all skill types would increase their labour supply. Yet, while these household types would benefit from introducing health premia, others, such as those including pensioners or unemployed individuals, may suffer in terms of equivalent variations, despite tax-financed compensating transfers to these low-income households. Nonetheless, such transfers are an essential part of the reform proposal in order to mitigate redistributional effects. By comparing two different compensation schemes, we find that higher transfers go along with higher GDP and employment. This result may indicate that more redistribution comes at no efficiency costs.

An Unconditional Basic Income in the Family Context - Labor Supply and Distributional Effects

In this paper we estimate the effects of an unconditional basic income on labor supply and income distribution with a special focus on the incentives to work in the family context. An unconditional basic income guarantees every citizen a minimum income without any means-testing. We simulate a proposed basic income reform with a detailed microsimulation model, estimate labor supply reactions with a structural labor supply model and perform distributional analysis using micro data from the German Socio-Economic Panel. As the originally proposed basic income concept yields a very high deficit, we also analyze two budget neutral alternatives. Comparing labor supply and distributional results of the budget neutral alternatives, the well-known equity-efficiency trade-off is unveiled. In the family context our analyzes suggest that the unconditional character of the basic income causes increasing family incomes, but also serious disincentives to work for secondary earners.

The Impact of Regional and Sectoral Labor Market Conditions on Wages and Labor Supply--An Empirical Analysis for Married Women Using West-German Panel Data

In this paper we examine the effects of regional and industry specific labor market indicators on wages and labor supply of married females. Based on the standard life cycle labor supply theory we derive a two equation censored panel model and estimate it using the Minimum Distance Method.For our empirical analysis we use four waves (1984–1987) of West German Panel data merged with regional indicators and industry specific demand side indicators. We obtain the result that, unlike industry specific indicators, regional demand side conditions have virtually no significant effect on market wages but that a direct effect of regional labor market conditions on labour supply remains. We conclude that regional labor market conditions can directly constrain the individual labor supply decision.

Vom Arbeitsmarkt in den Ruhestand : die Einkommen deutscher Rentner und Rentnerinnen

Dieser Beitrag behandelt den Ubergang vom Arbeitsmarkt in den Ruhestand und die Einkommenslage von Rentnerhaushalten in Deutschland. Wir stutzen unsere empirische Analyse auf das Sozio-okonomische Panel, die Einkommens- und Verbrauchsstichprobe 1993 und Daten der gesetzlichen Rentenversicherung. In einer empirische Untersuchung von Rentenzugang und Erwerbsbeteiligung alterer Menschen zeigen wir, wie sehr Ruhestand und Rentenbezug auseinanderfallen. Zum einen erfolgt oftmals ein Ausstieg aus dem Erwerbsleben, lange bevor eine Rente bezogen wird. Zum anderen ist die Phase des Rentenbezugs sehr haufig mit weiterer Erwerbstatigkeit verbunden, was sich in Entwicklung und Zusammensetzung der Rentnereinkommen widerspiegelt. Die Einkommenslage des uberwiegenden Teils der Rentnerhaushalte ist gesichert: Armut ist heute kein spezifisches Problem der Alteren mehr, wie sich auch an dem Sozialhilfebezug erkennen last. Fur Personen mit geringen Arbeitseinkommen oder kurzen Erwerbshistorien konnen sich jedoch Renteneinkommen ergeben, die unter dem Sozialhilfeniveau liegen. Betroffen hiervon sind in erster Linie Frauen. In der Zukunft wird sich die relative Lage von alteren Frauen durch die gestiegene Erwerbsbeteiligung weiter verbessern. Die aufgrund der demographischen Entwicklung zu erwartende Senkung der Ersatzquote wird zwar die relative Einkommensposition von Rentnerhaushalten schwachen, doch konnte dies durch private Ersparnis, erhohte Erwerbsbeteiligung und spatere Verrentung kompensiert werden.

Ist eine Glättung des Mittelstandsbauchs finanzierbar? Eine Mikrosimulationsstudie

Eine steuerliche Entlastung der Mittelschicht durch eine Abflachung des Einkommensteuertarifs wird immer wieder von der Politik gefordert. Wir fuhren eine Mikrosimulation einer solchen Reform durch und analysieren die Effekte auf Fiskus, Beschaftigung und Ungleichheit. Die zu erwartenden massiven Steuerausfalle machen flankierende Masnahmen erforderlich. Unsere Ergebnisse legen nahe, dass es kaum politisch und rechtlich umsetzbare Reformen gibt, die den Aufkommensverlust wettmachen konnten und gleichzeitig die ursprungliche Zielsetzung der Reform nicht gefahrden wurden.

Steuerliche Behandlung von Kinderbetreuung und Familientransfers in Unternehmen

Neuere Studien der Familienokonomie zeigen, dass die Verfugbarkeit von Kinderbetreuung fur die Erwerbstatigkeit von Muttern und damit fur die Vereinbarkeit von Beruf und Familie eine grose Rolle spielt. Besonders wichtig ist dabei jedoch, dass das Betreuungsarrangement den zeitlichen und qualitativen Bedurfnissen der Familie entspricht (Buchel und Spies, 2002). Ein zentraler Punkt hierbei sind die taglichen Offnungszeiten, die Urlaubsregelungen, aber auch die Frage der Betreuung im Falle einer Krankheit des Kindes oder der Kinder. Immer noch leiden aber viele Einrichtungen in offentlicher oder kirchlicher Tragerschaft unter schweren Mangeln bezuglich der Vereinbarkeit von Beruf und Familie. Gerade in diesem Punkt konnen betriebliche Betreuungsarrangements, die einerseits auf die spezifischen Bedurfnisse der Belegschaft und andererseits auf die spezifischen betrieblichen Arbeitszeitarrangements abgestimmt sind, eine gute Erganzung anderer Betreuungsarrangements darstellen. Die Betreuung muss hierbei nicht notwendiger Weise im Betrieb oder in einem betriebseigenen Kindergarten erfolgen. Unternehmen konnen auch Zuschusse zu nicht-betrieblichen Einrichtungen zahlen. Die Betriebe konnen hierbei durch ihre Nachfragemacht verbunden mit finanziellen Anreizen das Entstehen geeigneter Betreuungseinrichtungen fordern, seien sie offentlicher, freigemeinnutziger oder privater Art.