Seçil Yurdakul Erol

Differences between urban and rural population with respect to demand on forestry aspects, in a case study of the Turkish province of Bal kesir

Inhabitants of urban and rural areas are important participants in the process of developing and implementing forest policy. Thus, it is essential to determine their demands and attitudes towards forestry issues. In this context, the demands and evaluation of forest functions are investigated in a case study of the Turkish province of Bal kesir. The findings of the case study show that differences in terms of demands among inhabitants of rural and urban areas are related to forest fires fighting, crimes fighting, forestry-tourism integration, forestation and regeneration activities, and the enlargement of forest areas. The main differences among their assessments of forest functions are related to fire wood production, and the provision of flood and erosion control, nature protection, and recreational opportunities. The findings are important for conflict management and for local decision making. By using the findings of similar studies, the provincial organizations should harmonize their priorities with the expectations of relevant interest groups.

R’WOT analysis applications relating to forestry organization and management in Turkey

Bu calisma; R’WOT teknigi uygulamasiyla, Turkiye ormancilik orgutune ve yonetimine iliskin mevcut sorunlari belirlemek, cozum onerilerini ortaya koymak, cagdas ormancilik anlayisina uygun ormancilik orgutu ve orman kaynaklari yonetim stratejilerinin gelistirilmesine katkida bulunmak amaciyla yapilmistir. Bu amacla, Orman ve Su Isleri Bakanligi ormancilik kesimiyle iliskili olarak Turkiye’nin dokuz cografik bolgesinde; calisanlar, konu uzmanlari, ilgili kurum temsilcileri ve STK temsilcileri olmak uzere dort farkli ilgi grubundan toplam 565 denek ile SWOT anket uygulamasi yapilmistir. Bu calismalardan elde edilen veriler R’WOT teknigi uygulamasiyla degerlendirilerek Turkiye’deki ormancilik orgutunun ve yonetiminin mevcut durumu, sorunlari ve cozum onerileri belirlenmistir. Buna gore, ormancilik orgutunde yonetici ve teknik eleman olarak calisanlar “Tehditler” grubunu, konu uzmanlari, ilgili kurum temsilcileri ve STK temsilcileri “Firsatlar” grubunu en yuksek oncelige sahip SWOT gruplari olarak degerlendirmistir. Ayrica “ormanciligin guclu ve tum ulke sathina sahip olmasi” faktoru, orgut calisanlari, ilgili kurum temsilcileri ve STK temsilcileri tarafindan birinci oncelikli, konu uzmanlari tarafindan da ikinci oncelikli “Guclu Yon” olarak; “liyakate ve uzmanliga dayali personel politikasinin olmayisi, atama ve yukseltmelerde liyakat yerine siyasi etkenlerin agir basmasi” faktoru butun ilgi gruplari tarafindan birinci oncelikli “Zayif Yon” olarak saptanmistir. Keza “Firsatlar” anlaminda “tum dunyada dogayla ilgili konularin ve cevresel degerlerin onem kazanmasinin ormanciliga ilgiyi artirmasi” faktoru, “Tehditler” anlaminda “orman ve ormancilik orgutu calisanlari uzerinde siyasi, burokratik ve yerel baskilarin olmasi” faktoru butun ilgi gruplari tarafindan birinci oncelikli faktor olarak belirlenmistir. Arastirma sonucunda, ormancilik orgutunun halen kurumsal bir yapiya oturtulamadigi ve etkili yonetilemedigi ortaya konulmus, yasanan yonetim ve organizasyon sorunlari belirlenmis ve bu sorunlarin cozumune yonelik oneriler gelistirilmistir.

Türkiye ormancılığı için alternatif örgütlenme modellerinin geliştirilmesi

Bu calisma, Turkiye’deki ormancilik orgutunun mevcut durumunu, yonetim ve organizasyon sorunlarini ortaya koymak, alternatif orgutlenme modellerini gelistirmek ve en uygun olanini belirlemek amaciyla yapilmistir. Arastirma verilerini toplamak icin Orman ve Su Isleri Bakanligina bagli ormancilik birimleri kapsaminda, Turkiye’de dokuz bolgede, dort farkli ilgi grubundan (calisanlar, uzmanlar, ilgili kurum ve STK temsilcileri) toplam 565 denege dort farkli anket yuz yuze gorusme teknigi ile uygulanmis, ilgi gruplariyla gorusmeler yapilmis ve toplantilar duzenlenmistir. Denekler, katmanli-basit rastgele ornekleme yontemine gore belirlenmistir. Arastirmanin temel materyalini anket uygulamasindan ve gorusmelerden elde edilen veriler olusturmaktadir. V eriler betimsel istatistiklerle degerlendirilmis, ormancilik orgutunun yonetimi ve orgutlenmesi ile ilgili dusuncelerin bolgelere, birimlere, goreve ve deneyime gore farkliligi Kruskal-Wallis H-Testi ile denetlenmis ve farkli gruplar Duncan Testi ile belirlenmistir. Arastirma kapsaminda Turkiye’deki ormancilik orgutunun mevcut durumu saptanmis, yonetim ve organizasyon sorunlari ortaya konmustur. Turkiye ormanciligi icin alternatif orgutlenme ve yonetim modelleri gelistirilmis ve dort ilgi grubu tarafindan en fazla tercih edilen modellerin “Model-3” ve “Model-2” oldugu saptanmistir. Model 3’te, ormancilik orgutu merkezde alti ayri genel mudurluk, tasrada ise homojen havzalarda bolgesel Ormancilik Arastirma-Gelistirme ve Denetleme birimleri ile mikro havzalar bazinda guclu tek bir ormancilik isletmesi seklinde yapilandirilmaktadir. Model-2’de, ormancilik orgutunun merkezde Orman Genel Mudurlugu, tasrada ise havza bazinda bolgesel ve isletme seklinde tek birim olarak orgutlenmesi ve yonetilmesi esastir. Her iki modelde de orman kaynaklarinin bir butunluk anlayisi icerisinde yonetilmesine, yetki-sorumluluk catismasinin ortadan kalkmasina, kaynaklarin etkin kullanilmasina, orgutun dinamik bir yapiya kavusmasina, personelin tavandan tabana yayilmasina hizmet etmektedir. Modeller tartisilarak oneriler gelistirilmis, karar vericilerin ve uygulayicilarin degerlendirmesine sunulmustur.