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O segredo do PDS: como a Índia combate a pobreza com alimentos?
Na Índia, o Sistema de Distribuição Pública (PDS) é uma iniciativa importante criada pelo governo para combater a pobreza. O sistema não apenas fornece alimentos mensais para famílias pobres em áreas urbanas e rurais, mas também é essencial para lidar com a segurança alimentar. No entanto, ao longo do tempo, a operação e a eficácia do PDS têm sido alvo de preocupação e questionamento. Embora seu objetivo seja combater a pobreza, ele enfrenta muitos desafios e problemas em sua implementação.
O Sistema de Distribuição Pública foi criado para garantir que as famílias mais pobres tenham acesso aos alimentos necessários e para reduzir o impacto da pobreza.
Evolução do Sistema de Distribuição Pública
As raízes do PDS podem ser rastreadas até o sistema de racionamento de alimentos da Grã-Bretanha durante a Segunda Guerra Mundial. Após a independência, o sistema foi reintroduzido devido a pressões econômicas, inicialmente com foco nas famílias urbanas. A criação da Comissão de Preços de Alimentos em 1964 fortaleceu o PDS e, juntamente com uma série de programas locais e de combate à pobreza, levou a uma expansão significativa da cobertura do sistema.
Em 2011, a Índia tinha mais de 505.000 lojas de preços justos em todo o país, encontradas em quase todos os cantos.
Transformação direcionada ao PDS
Em 1997, o PDS foi transformado em um esquema direcionado, categorizando as famílias em abaixo da linha da pobreza (BPL) e acima da linha da pobreza (APL). A ração para famílias pobres foi aumentada de 10 kg para 35 kg por mês, em um esforço para reduzir a corrupção e melhorar a cobertura. Apesar das boas intenções, a implementação foi prejudicada por sérios erros de cobertura e exclusão, e muitas pessoas pobres não conseguiram ter acesso a alimentos.
Intensificação de questões específicas
Em relação ao ajuste direcionado do PDS, muitos acadêmicos apontaram que isso levou à exclusão de mais famílias pobres. Em 2004-05, apenas 34% dos domicílios tinham cartões BPL ou AAY. É preocupante que mais de 20% das famílias ricas tenham cartões de racionamento, o que mostra que o sistema não está funcionando de forma justa.
Desafios e vulnerabilidades
À medida que o conteúdo se torna mais aprofundado, o problema de vulnerabilidade do PDS se torna cada vez mais sério. De 1999-2000 a 2004-05, a porcentagem de alimentos que não chegaram às famílias aumentou de 24% para 54%. A situação também varia muito entre os estados, com alguns estados como Andhra Pradesh e Kerala se saindo melhor do que estados como Bihar e Rajastão.
Soluções eficazes exigem o estabelecimento de mecanismos de supervisão robustos para reduzir a corrupção e os vazamentos.
Implementação da Lei Nacional de Segurança Alimentar
Em 2013, o Parlamento Indiano aprovou a Lei Nacional de Segurança Alimentar (NFSA), transformando o papel do PDS de um programa de bem-estar em um direito legal, expandindo assim a cobertura e reduzindo os preços dos alimentos. De acordo com a NFSA, a cobertura nacional do PDS foi definida em 67%, mas na realidade a cobertura foi de apenas 59%. Esse desvio, sem dúvida, aponta as deficiências e os desafios da operação.
Medidas para enfrentar novos desafios
Embora a pandemia da COVID-19 tenha afetado a distribuição de alimentos em todo o país, o governo indiano lançou o Pradhan Mantri Garib Kalyan Anna Yojana para fornecer subsídios alimentares adicionais para ajudar famílias pobres.
A introdução desta medida reflete a importância da segurança alimentar quando o governo responde à crise.
A operação e eficácia do PDS têm despertado ampla discussão de todas as esferas da vida. Do racionamento inicial de alimentos aos direitos legais atuais, o processo passou por ajustes e reformas contínuos. Apesar de alguns progressos, os problemas persistem. Como continuar a melhorar a eficiência do PDS no futuro para garantir que todos os cidadãos tenham segurança alimentar básica tornou-se uma questão importante que merece nossa profunda consideração.
