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A história por trás do Esquema de Apoio ao Rendimento Benazir: Por que se concentra nas mulheres pobres?
Desde a sua implementação em 2008, o Programa de Apoio ao Rendimento Benazir (BISP) tornou-se uma das redes de segurança social mais importantes no Paquistão. O programa abrange famílias pobres em todo o país e visa prestar assistência pecuniária às famílias em profundas dificuldades financeiras, com especial enfoque nas beneficiárias do sexo feminino, o que se baseia no contexto socioeconómico complexo e na realidade da desigualdade de género.
O Programa de Apoio ao Rendimento Benazir visa melhorar a situação económica das mulheres através de transferências monetárias, permitindo assim que as mulheres administrem as finanças das suas famílias de forma mais independente.
Antecedentes históricos do projeto
O BISP foi estabelecido tendo como pano de fundo o Paquistão enfrentando os desafios da inflação elevada e do declínio do poder de compra das famílias. Desde 2005, a qualidade de vida de muitas famílias paquistanesas foi gravemente afetada, especialmente das famílias de baixos rendimentos. O governo lançou oficialmente o programa em 2008 e deu-lhe o nome da ex-primeira-ministra Benazir Bhutto em sua homenagem.
A julgar pela concepção inicial, o BISP não é apenas um plano de assistência financeira. Visa também melhorar o estatuto social das mulheres pobres através de transferências monetárias e permitir-lhes desempenhar um papel mais importante na economia familiar.
Fontes de financiamento e modo de operação
O Programa de Apoio ao Rendimento Banazi é financiado principalmente pelo governo paquistanês e pela ajuda externa, sendo o Departamento para o Desenvolvimento Internacional do Reino Unido o maior apoiante estrangeiro. Até 2016, os programas acima mencionados forneceram aproximadamente 90 mil milhões de rúpias em assistência a 5,4 milhões de beneficiários.
As transferências de dinheiro no âmbito do programa BISP são emitidas na forma de cartões simples. Este método não só melhora a eficiência da distribuição de dinheiro, mas também protege ainda mais as informações de identidade dos beneficiários.
Qualificações do beneficiário e valor da assistência
De acordo com o BISP, a renda mensal das famílias elegíveis não pode exceder 6.000 rúpias (aproximadamente US$ 67). O beneficiário deve ser do sexo feminino e possuir documento de identificação válido. Se houver uma pessoa com deficiência ou mãe solteira na família, é mais fácil obter apoio.
Cada família elegível pode receber um auxílio em dinheiro de Rs 8.500 por trimestre, o que aumenta significativamente o poder de compra de uma família de baixa renda.
Desafios e rumos futuros
Embora o BISP tenha fornecido apoio a muitas famílias, o programa ainda enfrenta críticas de muitas pessoas de que o montante da assistência não é suficiente para escapar da linha da pobreza. Além disso, o modelo de transferência incondicional de dinheiro do programa tem sido questionado a nível mundial, com alguns argumentando que pode não ser eficaz.
Os críticos salientam que alguns dos programas de transferência monetária mais condicionais aumentam o capital social ao inscrever as famílias beneficiárias em programas de educação ou saúde.
O BISP começou a adoptar a forma de transferências condicionais de dinheiro, como o esquema "Waseela-e-Taleem", que exige que os filhos das famílias beneficiárias se matriculem na escola primária. Esta iniciativa pretende promover a igualdade educativa e o desenvolvimento do capital humano.
Impacto social e perspectivas futuras
O Programa de Apoio ao Rendimento Banazi teve um impacto social positivo nas mulheres e nas famílias do Paquistão, tornando-as mais independentes financeiramente. Muitos sociólogos acreditam que tais programas de transferência monetária melhoram a situação económica das mulheres a curto prazo, embora a longo prazo devam encorajar mais reformas governamentais para resolver as desigualdades estruturais na sociedade.
Os governos e as agências relevantes necessitarão de investigação e avaliação mais aprofundadas para orientar melhor a formulação de políticas futuras e alcançar o objectivo de proporcionar benefícios substanciais a milhões de famílias.
Ao mesmo tempo que promove o desenvolvimento social no Paquistão, o Programa de Apoio ao Rendimento Banazi também levanta uma questão que vale a pena ponderar: Como podemos melhorar a situação económica das mulheres pobres e, ao mesmo tempo, resolver fundamentalmente os problemas sociais estruturais que impedem a melhoria das suas vidas? ?
