A contratação pública é o processo pelo qual os governos compram bens, serviços e obras de organizações em nome dos contribuintes. De acordo com estimativas do Banco Mundial de 2021, as compras públicas representam aproximadamente 15% do PIB global. Isso significa que as compras públicas não são apenas uma parte importante das operações governamentais, mas também uma fonte substancial de renda para a economia global. Todos os anos, o governo gasta cerca de US$ 11 trilhões nesse mercado, o que não só afeta a qualidade dos serviços públicos, mas também muda o ambiente competitivo em vários setores.
Uma das potenciais vantagens das compras públicas é sua capacidade de promover a inovação e o crescimento econômico.
Os governos precisam se envolver em compras públicas porque não podem fornecer todos os bens e serviços de que precisam sozinhos. Muitos serviços públicos, como defesa e infraestrutura, não são rivais e sua prestação está relacionada ao bem-estar da sociedade como um todo. Portanto, o governo deve comprar bens e serviços do setor privado, como viaturas policiais, prédios escolares e uniformes, para atingir seu objetivo de fornecer bens públicos e de qualidade.
O escopo das compras públicas abrange todos os contratos realizados por órgãos públicos, embora haja exceções específicas em certas circunstâncias, como compras militares. Diante dos desafios da crise fiscal, os governos tiveram que trabalhar duro para controlar os gastos públicos, o que levou ao surgimento de diversas estratégias de aquisição, incluindo e-procurement e aquisição centralizada, para melhorar a qualidade e a eficiência das compras públicas.
O uso do e-procurement não apenas reduz os custos administrativos, mas também aumenta a competitividade dos pequenos fornecedores.
O forte poder de compra das instituições públicas levou os governos a explorar como usar as compras públicas como uma ferramenta para estimular a inovação. Os governos podem elaborar contratos que atendam às necessidades de inovação e incentivar as empresas a fornecer soluções inovadoras. Em particular, quando a “inovação” é incorporada aos objetivos de aquisição, ela pode levar a serviços e produtos mais eficientes.
Apesar do seu potencial para promover o crescimento econômico e a inovação, as compras públicas enfrentam uma série de desafios potenciais, sendo o mais notável a corrupção. Devido ao enorme fluxo de fundos e aos complexos processos de aquisição, as interações entre funcionários do governo e empresas muitas vezes se tornam um foco de corrupção. Para reduzir o risco de corrupção, os países geralmente têm uma supervisão rigorosa sobre as compras públicas.
Monitorar os gastos públicos e seu impacto é crucial para reformar as compras públicas.
Dada a importância das compras públicas, os governos estão trabalhando para desenvolver políticas de compras mais transparentes, justas e eficazes. Como estabelecer um mecanismo de supervisão eficaz para prevenir a corrupção e, ao mesmo tempo, garantir a diversidade e a competitividade dos fornecedores será uma questão importante. O governo também está explorando novas estratégias para compras verdes e promovendo acessibilidade, o que influenciará futuros modelos de compras públicas.
Como parte fundamental da economia global, as compras públicas afetam centenas de milhões de vidas e promovem inúmeras inovações. Com o aumento da concorrência e o desenvolvimento de estratégias de aquisição, as compras públicas no futuro serão mais transparentes e responsáveis. Entretanto, por trás desse enorme fluxo de dinheiro, percebemos completamente o real impacto e a importância do fluxo desses recursos?