Language
Country/Area
No result found
Помощь и реформы: как ЕС может стимулировать развитие своих соседей?
Европейская политика соседства (ЕПС) — инструмент внешней политики Европейского союза (ЕС), направленный на сближение восточных и южных соседей ЕС с ЕС. В число этих стран входят и те, которые надеются когда-нибудь стать членами Европейского союза или более тесно интегрироваться с этим блоком. Страны, на которые распространяется ЕПС, включают южные страны, такие как Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Ливан, Ливия, Марокко, Палестина, Сирия и Тунис; и восточные страны, такие как Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина. Эта политика была введена с целью избежать создания новых границ в Европе и предотвратить появление новых разделительных линий после расширения.
Согласно планам ЕС, процесс реформ в этих странах обычно поддерживается планом действий, подписанным между Брюсселем и целевой страной.
ЕС предоставляет финансовую помощь этим соседним странам при условии, что они проведут правительственные реформы, экономические реформы и выполнят другие сопутствующие условия позитивных преобразований. Этот процесс обычно подкрепляется взаимно согласованным планом действий. Чтобы получить больше финансирования, соседи должны взять на себя обязательства по проведению политических, экономических, торговых или правозащитных реформ. В обмен на обязательства по проведению реформ эти страны могут получить беспошлинный доступ на рынок, а также финансовую или техническую помощь. Историческая справка
Европейская политика соседства была задумана после расширения Европейского Союза в 2004 году с вступлением в него десяти новых государств-членов. Чтобы предотвратить возникновение новых границ, ЕПС была разработана для содействия связям и интеграции между Европой и ее соседями. Впервые эта политика была предложена Европейской комиссией в 2003 году и со временем была расширена. В 2011 году Европейская комиссия запустила новую и более амбициозную политику соседства и пообещала выделить более 1,2 млрд евро на поддержку ее реализации.
Новая политика направлена на укрепление отношений между отдельными странами и регионами посредством подхода «больше денег за больше реформ».
Источники финансирования
По мере развития политики в 2014 году был реализован Европейский инструмент соседства (ЕИС), который в 2021 году был объединен с Глобальной Европой. Основополагающие принципы этой инициативы финансирования заключаются в поощрении лучших сотрудников и более гибком предоставлении финансирования. Общий бюджет ЕИС составляет 15,4 млрд евро, и он временно заменяет предыдущий Европейский институт соседства и партнерства (ЕИСП). Средства в основном используются на ряд проектов, направленных на укрепление сотрудничества и развития с соседними странами.
Структура протокола
В недавней истории соглашения с соседними странами обычно заключались в рамках двух политик ЕС: Процесса стабилизации и ассоциации (ПСА) и Политики соседства (ЕПС). В содержании этих соглашений не упоминается членство в ЕС, а больше внимания уделяется обязательствам по реформам и экономическому сотрудничеству. Согласно соглашению, ЕС проведет консультации с различными странами, разработает соответствующие национальные отчеты и планы действий, а также уточнит направление реформ на ближайшие три-пять лет.
Проблемы политики
После многих лет реализации политика соседства столкнулась с большой критикой. Некоторые ученые утверждают, что действия ЕС в отношении его восточных соседей ограничены эгоистичными интересами и ценностями, которые делают роль «партнера» незначительной. Кроме того, тесные связи между ЕС и странами Средиземноморья также вызывали споры во время «арабской весны».
Критики отмечают, что процесс принятия решений в ЕС при реализации политики соседства часто осуществляется сверху вниз, что противоречит партнерству свободного сотрудничества.
В будущем, по мере изменения глобальной политической и экономической обстановки, политике соседства ЕС необходимо будет искать новые направления и методы для адаптации к потребностям и проблемам соседних стран. Это не только вопрос помощи и финансирования, но и того, как построить долгосрочное партнерство, которое действительно принесет пользу всем сторонам.
В условиях постоянных изменений в глобализации и геополитике вопрос о том, как скорректировать политику соседних стран для дальнейшего улучшения отношений и содействия стабильности и развитию, заслуживает более глубокого изучения в будущем?
