Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) является высшим органом государственной власти Китайской Народной Республики. В 2023 году ВСНП насчитывает 2977 членов. Это крупнейший законодательный орган в мире. Работа ВСНП, как единственного правительственного учреждения, демонстрирует работу китайской политики и раскрывает его отношения с Коммунистической партией Китая (КПК). В этой статье мы рассмотрим работу, историю, полномочия и влияние Всекитайского собрания народных представителей на китайскую политику.
Всекитайское собрание народных представителей избирается каждые пять лет и обычно проводит сессию продолжительностью от 10 до 14 дней весной. Повестка дня проводится в Большом народном зале
. На своем ежегодном собрании ВСНП голосует за принятие важных законопроектов и кадровых назначений. Поскольку китайская политика действует в рамках коммунизма, ВСНП в конечном итоге возглавляется КПК при осуществлении власти. Многие наблюдатели полагают, что NPC – это скорее агентство, проштампованное.
Корни Всекитайского собрания народных представителей восходят к Первому Всекитайскому съезду Советов, состоявшемуся в Китайской Советской Республике в 1931 году. По мере развития истории Коммунистическая партия Китая и Гоминьдан после Второй мировой войны провели политическую консультативную конференцию, которая заложила основу для последующего Всекитайского собрания народных представителей.
В 1954 году Конституция передала законодательную власть Всекитайскому собранию народных представителей, сформировав сегодня уникальную политическую структуру.
Согласно Конституции, основные функции ВСНП включают внесение поправок в конституцию, законодательство, выборы и назначение национальных лидеров. Эти функции дают НПС формальную власть контролировать китайскую политику.
ВСНП обладает исключительным правом вносить поправки в конституцию, для чего требуется голосование не менее двух третей представителей. Поправки к конституции предлагаются Постоянным комитетом ВСНП или более чем одной пятой представителей.
NPC — единственная организация, имеющая право формулировать и изменять основные законы. Однако на самом деле все законодательные предложения подлежат предварительному одобрению КПК, что в определенной степени влияет на независимость законодательства.
NPC отвечает за выборы важных национальных должностей, включая президента страны и премьер-министра Государственного совета. Однако на самом деле все кандидаты определяются внутри КПК перед выборами, и голоса представителей ВСНП ограничены только одним кандидатом.
Как сообщает BBC News, представительство этих НПС существует формально, но они редко реализуют свое право на слово.
Хотя структура Всекитайского собрания народных представителей очень интересна, истинное значение и влияние его представителей часто подвергаются сомнению. Представители часто участвуют лишь символически, а реальное мнение по наиболее важным вопросам часто подавляется. Несмотря на это, NPC по-прежнему незаменим в реализации государственной политики.
ВСНП также необходимо поддерживать связь с иностранными законодательными органами для продвижения дипломатических интересов Китая. Это включает в себя продвижение основных политических инициатив КПК. Такое взаимодействие не только демонстрирует внешний имидж коммуникативного правительства, но и поддерживает внутреннюю политическую стабильность.
То, как Всекитайское собрание народных представителей действует как высший орган власти Китая, демонстрирует уникальность и сложность китайской политики. Несмотря на то, что его критиковали как «штампованный штамп», этот институт по-прежнему играет незаменимую роль в формулировании законов и национальной политики. Столкнувшись с такой особой политической структурой, вы сомневаетесь в эффективности и прозрачности национального управления?