Language
Country/Area
No result found
rái phiếu tác động xã hội có thể thay đổi tương lai của các dịch vụ công như thế nào? Hãy tìm hiểu cốt lõi của mô hình sáng tạo này
Trong vài năm trở lại đây, Trái phiếu tác động xã hội (SIB) đã nổi lên như một công cụ hợp tác mới giữa chính phủ, khu vực tư nhân và các tổ chức xã hội dân sự. Mô hình cải tiến này đã tạo ra một con đường mới cho nguồn tài trợ dịch vụ công bền vững bằng cách kết hợp vốn tư nhân và nhu cầu dịch vụ công. Trái phiếu tác động xã hội không chỉ là công cụ phân bổ vốn mà còn là chìa khóa giải quyết các vấn đề xã hội, có tác động sâu sắc đến các dịch vụ công trong tương lai.
Trái phiếu tác động xã hội là hợp đồng dựa trên kết quả, trong đó chính phủ chỉ trả tiền khi đạt được kết quả cụ thể, cung cấp mô hình tài trợ thay thế cho các dịch vụ xã hội.
Khái niệm trái phiếu tác động xã hội lần đầu tiên được Tổng công ty Tài chính Xã hội của Anh đề xuất vào năm 2010. Với thông lệ của nhiều quốc gia, phạm vi ứng dụng của mô hình này đã dần được mở rộng. Theo số liệu mới nhất, tính đến năm 2023, tổng cộng có 23 quốc gia đang sử dụng SIB và 276 dự án đã được triển khai, với tổng vốn tài trợ là 745 triệu đô la Mỹ. Những phát triển như vậy không chỉ chứng minh tiềm năng của SIB trong việc giải quyết các thách thức xã hội mà còn cho phép hợp tác chặt chẽ hơn giữa các nhà đầu tư, chính phủ và nhà cung cấp dịch vụ.
Ý tưởng cốt lõi của trái phiếu tác động xã hội là thưởng cho các khoản thanh toán thành công, cho phép phân bổ nguồn lực công hiệu quả hơn. Bằng cách đánh giá hiệu quả, chính phủ có thể hiểu rõ hơn dự án nào thực sự có thể mang lại những cải thiện xã hội đáng kể.
Đây không chỉ là vấn đề tài trợ mà còn là góc nhìn mới về cách tích hợp vốn tư nhân vào khu vực công và cải thiện các vấn đề xã hội.
Bối cảnh lịch sử và phát triển
Những ngày đầu của trái phiếu tác động xã hội có từ năm 1988, nhưng sự phát triển của chúng là nhờ nỗ lực của một số cá nhân và tổ chức chủ chốt. Năm 2010, Tập đoàn Tài chính Xã hội Vương quốc Anh đã thành công trong việc phát hành trái phiếu tác động xã hội đầu tiên trên thế giới để tài trợ cho chương trình tái thiết nhà tù, một hành động đã thu hút sự chú ý rộng rãi của quốc tế.
Theo thời gian, ngày càng nhiều quốc gia bắt đầu khám phá tính khả thi của SIB, chẳng hạn như Hoa Kỳ và Úc. Tại Hoa Kỳ, Massachusetts nói riêng đã trở thành tiểu bang đầu tiên đưa trái phiếu tác động xã hội vào chính sách của mình, bắt đầu một thử nghiệm mới. Ở Úc, New South Wales cũng đang cố gắng sử dụng phương pháp này để giảm thiểu tình trạng xảy ra các vấn đề xã hội.
Ưu điểm của trái phiếu tác động xã hộiNhững người ủng hộ cho rằng lợi thế chính của SIB là chúng có thể thúc đẩy sự đổi mới và khuyến khích tài trợ cho các chương trình thực sự cải thiện kết quả xã hội. Mô hình này có thể xác định rõ ràng các tiêu chí thành công và đưa ra các ưu đãi cụ thể cho các nhà đầu tư và nhà cung cấp dịch vụ để đảm bảo hiệu quả thực hiện dự án.
Đây là cơ hội để các chính phủ, nhà cung cấp dịch vụ xã hội và nhà đầu tư cùng hợp tác để đạt được những cải thiện xã hội bền vững.
Mô hình này cũng đạt được việc chuyển tiền. Chính phủ không còn chịu mô hình rủi ro cao nữa mà chuyển rủi ro cho các nhà đầu tư. Điều này không chỉ làm giảm áp lực tài chính của chính phủ mà còn thúc đẩy việc sử dụng tiền linh hoạt hơn.
Phê bình và Thách thức
Tuy nhiên, trái phiếu tác động xã hội cũng phải đối mặt với rất nhiều chỉ trích. Những người phản đối cho rằng cơ chế thanh toán dựa trên kết quả này có thể khiến một số vấn đề xã hội khó định lượng bị bỏ qua. Đặc biệt trong các lĩnh vực như nghệ thuật và vận động xã hội, các dự án này thường không đạt được kết quả có thể đo lường được và do đó mất đi nguồn tài trợ.
Những người chỉ trích cho rằng điều này có thể phá vỡ sự phân phối công bằng của nguồn quỹ và khiến một số nhu cầu xã hội quan trọng bị bỏ bê.
Ngoài ra, nhiều trái phiếu tác động xã hội có chi phí thiết kế và vận hành tương đối cao, trong một số trường hợp có thể được coi là chi phí bổ sung cho các dịch vụ xã hội. Do đó, làm thế nào để cân bằng giữa đổi mới và bền vững, tránh phụ thuộc quá nhiều vào vốn bên ngoài sẽ là yếu tố quan trọng cần cân nhắc khi thúc đẩy SIB trong tương lai.
Kết luận
Việc triển khai trái phiếu tác động xã hội chắc chắn đã mang lại những góc nhìn và khả năng mới cho các dịch vụ công. Công cụ tài chính sáng tạo này đã thúc đẩy việc phân bổ nguồn lực hiệu quả và giải quyết các vấn đề xã hội. Tuy nhiên, trước nhiều thách thức, hướng đi tương lai của nó vẫn cần thời gian để thử nghiệm. Khi khám phá những khả năng mà trái phiếu tác động xã hội mang lại, chúng ta không khỏi nghĩ: Làm thế nào cơ chế này có thể mang lại lợi ích xã hội lớn nhất?
