Trong môi trường chính trị hiện nay, việc hoạch định chính sách công không chỉ dựa vào quyết định của các đơn vị chính phủ mà còn bị ảnh hưởng bởi nhiều bên liên quan. Là những khái niệm quan trọng để hiểu quá trình này, cộng đồng chính sách và mạng lưới vấn đề cung cấp những quan điểm và khuôn khổ phân tích khác nhau. Sự khác biệt cơ bản giữa hai điều này là gì và chúng ảnh hưởng như thế nào đến quá trình ra quyết định chính sách là những vấn đề mà nhiều nhà nghiên cứu cần phải suy nghĩ khẩn cấp.
Mạng lưới chính sách có thể được xem là tập hợp các liên kết chính thức và không chính thức giữa chính phủ và các chủ thể xã hội khác xoay quanh niềm tin và lợi ích được chia sẻ, mặc dù được đàm phán liên tục, cả trong việc xây dựng chính sách và thực thi chính sách.
Các cộng đồng chính sách đang dần thay đổi mạng lưới liên quan đến các lĩnh vực chính sách cụ thể nhằm xác định bối cảnh thực hiện chính sách.
Cộng đồng chính sách thường đề cập đến các mạng lưới được hình thành bởi sự kết nối chặt chẽ giữa các quan chức, chính trị gia và các nhóm lợi ích. Ranh giới của các cộng đồng này tương đối rõ ràng và ổn định, điều này cho phép họ hình thành một môi trường tương đối ổn định để tương tác trong các lĩnh vực chính sách cụ thể. Mạng lưới vấn đề lỏng lẻo hơn, dù là các nhóm lợi ích hay các chuyên gia chuyên môn hay học thuật thì các thành viên tham gia thường không ổn định nên khó xác định được thành viên chi phối.
Các thành viên trong mạng lưới vấn đề thay đổi thường xuyên và các mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau thường không đối xứng.
Các nghiên cứu sâu hơn đã dần đa dạng hóa các phương pháp phân loại mạng lưới chính sách. Dựa trên các yếu tố như mức độ liên kết tổ chức, quy mô thành viên và phân bổ nguồn lực, mạng lưới chính sách có thể được chia thành nhiều loại khác nhau, như mạng lưới chuyên môn, mạng lưới nội bộ chính quyền. và mạng lưới nhà sản xuất.
Với sự phát triển của phân tích mạng lưới chính sách, nhiều tài liệu mô tả, lý thuyết và gợi ý đã xuất hiện trong giới học thuật liên quan, tất cả đều thảo luận về các ý nghĩa khác nhau của mạng lưới chính sách.
Trong tài liệu mô tả, mạng lưới chính sách được sử dụng để phân tích các hình thức hoạch định chính sách cụ thể của chính phủ, bao gồm trung gian lợi ích, phân tích liên tổ chức và quản trị. Thông qua những quan điểm này, các nhà nghiên cứu có thể mô tả rõ ràng hơn các tác nhân chính và cơ cấu quyền lực của họ ảnh hưởng đến việc ra quyết định của chính phủ.
Trong nghiên cứu lý thuyết, các học giả thường sử dụng các mô hình phụ thuộc quyền lực và lý thuyết lựa chọn hợp lý để giải thích cách thức các chủ thể trong mạng lưới chính sách tương tác với nhau. Mô hình phụ thuộc quyền lực nhấn mạnh đến việc trao đổi tài nguyên giữa các tổ chức trong mạng và tác động của nó. Lý thuyết lựa chọn hợp lý bổ sung cho những hiểu biết sâu sắc của chủ nghĩa thể chế mới, coi mạng lưới chính sách là sự sắp xếp cấu trúc tương đối ổn định của các chủ thể công và tư nhân.
Trong tài liệu tư vấn, mạng lưới chính sách được coi là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hành động của chính phủ. Do đó, hiểu rõ cấu trúc và hoạt động của mạng lưới chính sách có thể giúp các nhà nghiên cứu chính sách và người ra quyết định thực hiện cải cách chính sách hiệu quả hơn.
Trong nghiên cứu về mạng lưới chính sách, các học giả tiếp tục khám phá cách dự đoán sự xuất hiện của các mạng lưới cụ thể và kết quả chính sách tương ứng của chúng. Mặc dù vẫn chưa có lý thuyết tổng quát đầy đủ nhưng nhiều học giả vẫn hào hứng với nghiên cứu năng động về mạng lưới chính sách. Trong số đó, khuôn khổ liên minh vận động là một nỗ lực nhằm khám phá tác động của niềm tin chung đến kết quả chính sách.
Khi xem xét sự khác biệt giữa các cộng đồng chính sách và mạng lưới vấn đề, liệu chúng tôi có phản ánh vai trò của những mối quan hệ này trong các quyết định chính sách hiện tại không?