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冷戰後的核安全新篇章：美俄合作如何改變全球核格局？
冷戰結束後，世界面臨著全新的核安全挑戰。美國和俄羅斯之間的合作，特別是在核材料保護、控制和核查（MPC&A）領域的努力，顯示出兩國如何攜手應對核擴散風險。自從1991年蘇聯解體以來，對於如何保護核武器及其材料的問題變得更加迫切。本文將探討美俄MPC&A計畫的演變及其對全球核安全格局的影響。
MPC&A概述
MPC&A系統的目的是保護核材料不被盜竊或轉移，並能夠檢測此類事件的發生。主要包含以下幾個方面：
實體保護系統：這些系統可檢測不法入侵，並在必要時觸發即刻反應。
材料控制系統：這些系統可以防止未經授權的材料移動，並能迅速檢測材料的盜竊或轉移。
材料核算系統：這些系統能確保所有材料都得到核實，便於追蹤調查不規則現象。
人員可靠性：包括安全篩查、意識教育和培訓。
程序控制：如兩人制規則。
美俄MPC&A計畫的背景
冷戰結束後，美國能源部估計俄羅斯及新獨立國家擁有603公噸可用於武器的核材料，足以製造41,000顆核彈。這些材料在俄羅斯地區的安全系統受到嚴重削弱，因政治和經濟的動盪影響而變得脆弱。
政府之間的合作計畫
自1992年以來，美國國防部開始了政府之間的合作計畫。1993年，正式的美俄MPC&A合作在合作威脅減少（Nunn-Lugar）項目下展開，最初撥款1000萬美元於此計畫。但由於兩國的懷疑和保密問題，這一計畫在進行中遇到了許多困難。
實驗室之間的合作計畫
除了政府之間的合作外，還有實驗室之間的合作計畫，強調的是美國國家實驗室與俄羅斯核機構的合作。這种合作在1994年啟動，通過簽訂合約，雙方致力於改善核材料的保護和控制技術。
推進核材料安全的努力
1995年，克林頓總統發布了指令，確立能源部在美國改善核材料安全的正式責任。隨著俄羅斯經濟危機的加劇，美國在1998年對俄羅斯核設施的支持措施加強，以應對核材料安全的迫切挑戰。
美國能源部的其他計畫
為了防止俄羅斯的核科學家將他們的知識出售給其他國家，美國還實施了若干計畫，如擴展核城市倡議來促進俄國的經濟發展，防止科學家販賣技術。
結論
美俄在核安全領域的合作在冷戰結束後扮演了關鍵角色，顯著提高了核材料的安全性並降低了擴散風險。然而，隨著國際局勢的變化，這種合作面臨著新的挑戰。當面對日益複雜的全球安全環境時，這些核安全措施是否足夠以確保世界的和平？
