當談到可持續發展的議題時,「可持續生計」的概念逐漸受到重視,特別是在開發和環境研究的交匯處。尤其是對於那些脆弱群體的工作,包括低收入人口和原住民社區,這一概念提供了一種建構可持續未來的方式,旨在消除家庭內的貧富不均。然而,在這一切背後,聯合國又如何利用這一框架來打破貧困的魔咒呢?
可持續生計不僅探討貧困的具體表現,還關注脆弱性和社會排斥。這一術語強調了個體持續提供自我生計的能力,而「可持續性」還涉及到應對外部衝擊或壓力的能力,以及在遭受創傷後恢復的能力。可持續生計框架提供了一個結構,以進行更全面的貧困減緩行動。
可持續生計方法專注於為脆弱社區的問題尋找解決方案,創造以人為中心、參與性強且動態的發展機會。這是一座連接環境與人類和諧共存的橋樑。
可持續生計這一術語最早是在農村環境中提出的,隨後由布倫特蘭委員會進一步修正。作者吉布森-格拉漢姆、卡梅隆和希利強調了福祉的測量以及如何提升一個人的福祉,以便更好地生存。
可持續生計理念最初由布倫特蘭委員會於1992年提岀,在那年的聯合國環境與發展大會上進一步擴展了這一概念,倡導實現可持續生計作為消除貧困的廣泛目標。1992年,羅伯特·查姆斯和戈登·康威提出了以下對可持續農村生計的綜合定義:
生計包括為生活所需的能力、資產(儲存、資源、權利和進入通道)和活動;可持續的生計能夠應對和從壓力和衝擊中恢復,保持或增強其能力和資產,並為下一代提供可持續的生計機會;並且對於當地和全球的其他生計都能貢獻淨收益。
源於可持續發展的理論,可持續生計方法結合了對環境和經濟資源的集體關注以及個人的關注。
在對各種24小時鐘的分析中,吉布森-格拉漢姆等人綜合出五個總體福祉的類別:物質、職業、社會、社區和身體。儘管整體干預的效果難以衡量,但對於質性現象(如福祉)的定量數據同樣難以蒐集。
有多個組織將可持續生計方法納入他們的貧困減緩工作中,這裡討論了他們適應可持續生計方法的模型。
可持續發展目標(SDGs)是聯合國在2015年採納的2030年可持續世界的目標,這些目標針對貧困等各種問題。每一個SDG都有具體的次要目標,並在國家、社區和個體層面上進行全面推進。聯合國每年發布進展報告,指示每個SDG的進展情況。
SCDF旨在發現脆弱社區的問題,提出可持續生計的解決方案。它的主要目的在於確定每個社區的需求,並針對社會特定的解決方案來消除該社區的脆弱性,特別是貧困。該框架專注於賦權社區,讓他們自主解決問題,積極參與克服挑戰。
聯合國開發計劃利用可持續生計方法進行發展,通過評估不同類型的資本來進行干預。UNDP識別五種關鍵資本:人力、社會、自然、物質和財務。個人對這些資產的獲取決定了UNDP如何設計計劃來直接或間接促進發展。
CARE專注於緊急救援管理和長期發展計劃。1994年,CARE發展出家庭生計安全框架,以更好地監控、評估和追蹤他們的工作。CARE的可持續生計框架應用遠離領域性方法,並專注於整體發展技術。
英國國際發展部(DFID)專注於根除極端貧困和提供外援。DFID利用可持續生計框架全方位關注與改善個人生計直接相關的活動,並將以人為本、多層次、可持續和動態的訴求納入其措施中。
最終,這些努力都在探索如何在不平等和貧困中找到平衡,並持續努力建設一個更具可持續性的未來。但在這樣的推動下,我們是否真的能夠確保「不讓任何人掉隊」的理想得到實現呢?