原住民族的未來:如何透過永續生計消除社會排斥?

在當前發展與環境研究交匯的背景下,「永續生計」這一概念應運而生,它為工作、生產與分配提供了一種全新的思考方式。特別是針對脆弱群體(例如,生活在貧窮底層的低收入群體、原住民族等)的工作問題,該概念旨在構建一個消除家庭不平等的可持續未來。永續生計不僅關注貧困的具體表現,更深層次地關注脆弱性和社會排斥。

永續生計強調的是個人能夠以可行的長期方式為自己提供生活所需。

在這一背景下,「永續性」還意味著能夠承受外部震盪或壓力,並在遭遇創傷後恢復,維持或改善自身的生計。永續生計框架為全面的貧困減緩行動提供結構,聚焦於通過創造以人為本、參與性和動態的發展機會,解決脆弱社區的問題。這是連接環境與人類和諧共生的橋樑。

以聯合國提出的可持續發展目標(SDGs)為例,這些目標旨在提升可持續生計的觀念,確保「不讓任何人掉隊」,並實現一個可持續的世界。然而,由於COVID-19疫情的影響,所有17項目標都面臨了顯著的延誤,必須以超越單一目標的方式進行協作處理。

歷史背景

「永續生計」一詞最早是在農村背景下提出的,後來由布倫特蘭委員會進行了補充和擴展。Gibson-Graham、Cameron和Healy等作者強調個體福祉的測量,以及個體的福祉如何影響其生存能力。

布倫特蘭委員會

可持續生計的概念最早由布倫特蘭委員會提出,並在1992年的聯合國環境與發展會議上進一步擴展,呼籲實現可持續生計作為貧困根除的廣泛目標。1992年,Robert Chambers和Gordon Conway提出了以下對可持續農村生計的綜合定義:

生計包括為生計所需的能力、資產(儲備、資源、索賠和接入)及活動;可持續生計能夠應對和從壓力和震驚中恢復,維持或增強其能力和資產,並為下一代提供可持續的生計機會。

概念發展

可持續生計方法源於對可持續發展的理論探討,將對環境和經濟資源的集體關心與個人的關注結合起來。

個體福祉

在對不同24小時時鐘的分析中,Gibson-Graham等人綜合了福祉的五個類別:物質、職業、社交、社區和身體。全面的干預措施在衡量上充滿挑戰,此外,對於定量現象(例如福祉)的定量數據同樣難以記錄。

可持續生計方法的模型

有多個組織將可持續生計的理念納入其持續的減貧行動中;各組織調整可持續生計方法的模型如下。

可持續發展目標(SDGs)

可持續發展目標是為創造可持續世界而制定的目標,旨在解決包括貧困在內的各種議題。該行動於2015年由聯合國通過,涵蓋17項主要目標,並在國家、社區和個人層面進行綜合性處理,聯合國每年發布一次各SDG的進展報告。

智慧社區發展框架(SCDF)

SCDF旨在找出脆弱社區所面臨的問題,以提出解決方案來建立可持續生計。其主要目的是識別每個社區的需求,並根據社會特定的解決方案來消除該社區的脆弱性,尤其是貧困。該框架重點在於賦予社區決策權,使其能在解決問題時積極參與。

聯合國開發計劃署(UNDP)

聯合國開發計劃署利用可持續生計的方法評估不同類型的資本,並確定基金會的五種類型:人力、社會、自然、物質和財政。個體獲得這些資產的程度將決定UNDP設計協助發展的計劃。

CARE

CARE專注於應急救助管理和長期發展項目。1994年,CARE開發了家庭生計安全框架以更好地監測和評估其工作。CARE的可持續生計框架轉向全面發展技術,而非單一部門的應對。

英國國際發展部(DFID)

DFID致力於根除極端貧困進行外國援助。其利用可持續生計框架,著重於改善個人生計的活動,並納入面向人、全方位、可持續和動態的措施。

在當前的社會情境中,如何確保原住民族的施權與自主,推進永續生計模式以消除社會排斥,這是值得我們深入思考的問題嗎?

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