在當今世界,永續發展已成為一種全球共識,尤其是針對弱勢群體的生計問題,這不僅僅是經濟增長的問題,更是人類福祉的考量。永續生計的概念,根植於發展及環境研究的交匯點,為工作、生產及分配的方式提供了一種新思維,尤其針對生活在貧困底層的低收入族群和原住民社區。
永續生計的定義深刻地反映了對貧困研究的全新理解: 不僅關注貧困的物質表現,還包括脆弱性和社會排斥等因素。
永續這個詞反映了個人能夠持久自我供應的能力。在不同的衝擊或壓力下,永續的指標不僅在於生存,更在於能夠在困難中恢復並保持或改善生計。
永續生計框架為全面的貧困緩解行動提供了一個結構,它的重點在於以人為本,動態並具有參與感的發展機會。此概念為環境和人類之間架起了一座橋樑,讓人們得以和諧共生。在聯合國提出的2030年可持續發展目標(SDGs)中,所有17項目標均旨在確保「不讓任何人掉隊」的永續世界,可見其重要性。
然而,隨著COVID-19疫情的影響,所有17項目標的實現進度均遭受重大延誤,這要求全球以更協作的方式面對這些挑戰。
永續生計的概念最初是在農村背景下提出,隨後經過布倫特蘭委員會的修訂,該委員會在1992年聯合國環境與發展會議上進一步擴展了這一理念,將達成永續生計視為消除貧困的廣泛目標。1992年,羅伯特·查姆伯斯和戈登·康威提出了涵蓋可持續農村生計的綜合性定義。
「生計包括所需能力、資產(儲錢、資源、要求和獲取的權利)及生計的活動;一個生計是可持續的,必須能夠應對和從壓力和衝擊中恢復,並能保持或增強其能力和資產。」
許多組織已經在其持續的貧困緩解努力中融入了永續生計的理念。這些模型各自適應永續生計的方法以下列幾個主要組織為例:
聯合國在2015年提出的可持續發展目標(SDGs)涵蓋了多個領域,包括消除貧困。每個目標都訂定了具體的指標,並在國家、社區和個人層面進行全面推進,這是一項全球性的努力。
SCDF旨在識別弱勢社區的問題,並為其提出解決方案,消除社區貧困。該框架專注於賦權社區,使其能夠自主決策,創建一個讓問題能夠持久解決的環境。
聯合國開發計畫利用永續生計的方法進行發展,評估不同類型的資本,包括人力資本、社會資本等。UNDP所設計的各類倡議,均旨在促進發展,助力人們應對外部衝擊。
CARE組織專注於應急救援及長期發展計畫,1994年開發了家庭生計安全框架,以更好地追蹤其工作表現,該框架遠離傳統的產業分割,更加注重整體發展的技巧。
英國國際發展部(DFID)致力於消除極度貧困,通過整合永續生計框架以提供全方位的解決方案,誠如其名指向了以人為本、多層次的動態措施,持續推進貧困的改善。
整體而言,永續生計不僅是一種方法論,還是一種對未來的期許。這樣的努力真的能夠幫助那些面對各種挑戰的脆弱社區走向更美好的明天嗎?