在美國,補充營養援助計劃(SNAP),以前稱為食品券計劃,旨在為低收入或無收入的家庭提供食品購買援助。根據2018年的數據,大約4000萬美國人受益於此計劃,僅當年的總支出就達到571億美元。這一計劃的歷史悠久,自1930年代大蕭條以來,它一直是社會安全網的重要組成部分,為數以百萬計的家庭提供了營養支持。
在大蕭條期間,農民生產了過剩的農產品,然而失業和貧困的家庭卻無法負擔這些食品。SNAP的出現正是為了解決這一矛盾。
SNAP的最初目的不僅是幫助窮人,還希望從經濟學的角度促進農業經濟發展。這項計劃的設立,從某種程度上看,旨在創造一種政治協議,讓農業產生的過剩產品能夠在經濟危機下得以分發。
補充營養援助計劃的根源可追溯到美國政府在1930年代的應對措施。隨著大蕭條的加劇,失業率高企,許多人面臨飢餓的威脅。政府決定推出食品券計劃,幫助那些無法負擔基本生活費用的人們。
1939年,首次食品券計劃由美國農業部啟動。該計劃允許接受補助的人士購買橙色食品券,隨後提供藍色食品券作為額外的補助。經過近四年的實施,該計劃在全美國約有兩千萬人受益。計劃到1943年終止,主要是由於戰爭及經濟環境的改善。
隨著1960年代的到來,飢餓問題再次引起政府的重視。1961年,時任總統肯尼迪啟動了食品券的試點計劃,使其重新進入公眾視野。
在總統約翰遜的「反貧困運動」的推動下,1964年通過了正式的食品券法案,建立了更為系統化的計劃框架,而不僅僅是一個臨時的救助措施。
隨著時間的推移,SNAP的受益人數不斷增加,從1965年初的50萬,在1974年達到1400萬人。這一成就是州政府促進參與和減少資格障礙的成果。
1977年的食品券法案進一步簡化了申請過程,消除了食品券的購買要求,降低了家庭參加計劃的門檻。
然而,在1980年代,隨著經濟下滑,食品券計劃遭遇了多次改變和刪減。1981年的一些政策對參與者的收入限制更加嚴格,並導致許多家庭失去補助。
隨著信息技術的發展,電子福利轉帳(EBT)卡於2004年全面實施。這不僅使得食品券的使用更加方便,還提高了監管效率。如今,SNAP已不再僅僅是一項救助措施,它成為數百萬家庭生活的基石,尤其是在疫情期間,其重要性愈加凸顯。
每個家庭根據自身的規模、收入和支出來獲得SNAP的補助,而這些補助直接影響著家庭的飲食健康和生活質量。而SNAP的推廣,更是社會對抗飢餓、推動農業經濟的重要手段。是否可能有一天,這項計劃能夠做到真正地消除貧窮與飢餓呢?