從2010到2020:墨西哥食物標籤系統的演變有何重大突破?

墨西哥的食物標籤系統旨在為消費者提供清楚、簡明的資訊,幫助他們在購買加工食品時作出更好的選擇。該系統於2010年依據「墨西哥官方標準」(NOM) NOM-051-SCFI/SSA1-2010 得以實施,這標準基於每日飲食指南(Guías Diarias de Alimentación)。這一系統評估內容主要包括飽和脂肪、脂肪、鈉、糖及能量(卡路里)的含量。雖然這一標準得到了批准,但其有效性卻受到質疑。隨著時間的推移,對於這一系統的理解和使用情況仍然顯得微弱,因此,墨西哥的衛生部門開始尋求新的解決方案。

「許多受訪者對推薦攝取量毫無察覺,且無法理解標示的意義。」

2016年,智利推出了一項簡化的食物標籤系統並激勵了墨西哥制定類似的系統。2020年,墨西哥的食物標籤系統經過徹底的重新設計,推出了食物及飲料的前標籤系統(Sistema de Etiquetado Frontal de Alimentos y Bebidas, SEFAB)。此新系統旨在使消費者能快速理解產品的營養成分,尤其是在墨西哥這樣一個肥胖率極高的國家。

背景

自1980年代以來,外國食品資本的開放及1994年北美自由貿易協定的生效,使墨西哥的飲食習慣發生了劇變,加工食品的進口激增。結果,1980年代的肥胖率只有7%,但這一數字在接下來的幾年中迅速上升,使墨西哥成為拉丁美洲加工食品消費最高的國家之一。

「根據統計,成年男性中有42.6%肥胖,而女性在同類別為37.5%。」

前標籤系統的第一次實施

2010年,衛生部開始推動食物標籤的標準化,最終形成了日常飲食指南。儘管如此,隨後的各項調查顯示多數受訪者對此系統的有效性理解不佳。在2016年的全國健康與營養調查中,超過97%的受訪者無法正確回答兒童和成人的卡路里攝入推薦值,顯示出標籤系統的推廣遠未達到預期的效果。

第二次前標籤系統的實施

2016年智利的標籤制度成為墨西哥進一步完善自身標籤系統的靈感來源。國家公共衛生研究所成立了專門小組,根據智利的經驗重新設計食物標籤。在經過公共諮詢以及專家意見整合後,於2019年通過新的前標籤模型,並於2020年正式實施。

「新的標籤鬆綁了公眾的消費習慣,使得健康食品返回消費者的視野。」

標籤的設計

新標籤使用簡單直觀的黑色八邊形,白字提示高糖、高能量、反式脂肪和飽和脂肪的含量。這些標籤的目的是提供清晰的警告,提醒消費者注意攝取不健康食品的風險,並不允許帶有這些標籤的產品使用促銷活動。

社會反響

這一系統的實施引起了很大的反響,多家跨國食品企業對此表示反對,認為這會對其商業運作造成損害。作為回應,墨西哥消費品行業協會發表聲明,要求政府撤回或者延後執行相關標籤。例如,知名品牌如可口可樂和百事可樂便向當局提出了這樣的請求。

「許多公司甚至對標籤的實施採取避險策略,改變產品配方以降低標籤要求。」

結論

儘管面對挑戰和不確定性,這項標籤系統的推行標誌著墨西哥在改善國民飲食習慣及促進公共健康方面的重要一步。雖然一些消費者仍可能會對標籤的存在感到陌生,之後的研究顯示,隨著習慣的逐漸形成,消費行為將會有顯著的改變。未來,墨西哥如何進一步提升食品標籤的有效性呢?

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