如何在日本推行刑事司法改革?2009年舉證制變革的深層原因!

在探討日本刑事司法系統時,可以清楚地看出其具備三個基本特徵。首先,各個司法機構如警察、檢察官、法院及矯正機關之間相互合作,經常諮詢如何共同達成限制和控制犯罪的目標。其次,公民被鼓勵參與維護公共秩序,並廣泛參與防止犯罪的運動、抓捕嫌犯及對罪犯的康復計劃。最後,刑事司法的官員在處理違法者時擁有相當大的裁量權。根據2021年的數據,日本的警方共記錄568,104起犯罪案件,其中8,821起屬於重罪,包括謀殺、搶劫、縱火、強姦、性侵犯、幼兒性侵犯、綁架及人口販賣等。檢獲率,即日本警方所認可的未破案罪行中,實際被逮捕的犯人的比例,在2021年為46.6%;重罪的檢獲率則高達93.4%。

日本的定罪率高達99.8%,甚至高於一些專制政權。

學者們表示,日本高定罪率的主要原因在於其低起訴率及計算方式的不同。教授小木曾亮指出,檢察官對收到的案件有60%的比例選擇不予起訴,而其余約30%案件則通過簡易審判來處理。這種程序允許在沒有嫌疑人異議的情況下,根據檢方提交的文件對涉及100萬日元以下罰款的案件進行審查。真正進入起訴的案件只有約8%,這也是促成高定罪率的關鍵原因之一。

導致日本檢察官選擇不予起訴的原因在於他們對於敗訴的過度恐懼。

隨著2009年陪審制度(裁判員制度)的推出,檢察與定罪率均出現下滑。舉例來說,2006年謀殺案件的起訴率為56.8%,而至2017年降至28.2%。整體的初審定罪率也在2017年降至97.8%。儘管法務省指出,起訴率的下降在陪審制度引入之前就已開始,一些律師和學者認為,這一制度的實施強調了直接證據和證詞的必要性,並使法官在推論上的判斷變得更為謹慎。

例如,在2016年一起街頭犯罪中,因缺乏殺人意圖的證據,而僅被控以傷害罪,這樣的情況在制度改變之前,通常會被控以謀殺未遂。

日本的刑事司法制度歷經多次變革。從明治維新後的1868年到1947年,刑事司法制度的根基逐漸從地方的武士階級轉變為中央的法律制度。刑法及刑事訴訟法的首次頒布,源於法國的影響,這不僅確立了行為對應的法律,但首個以平等為基礎的法律體系也開始形成。

1947年的刑事訴訟法改革更是確保了被告的權利,建構了一個幾乎完全告訴制的系統。

在2000年代,面對『人質司法』的指控及冤假錯案問題,法律改革的呼聲越來越高。2004年通過的司法改革法案,意圖引入陪審制度,但在實施過程中,問題依然不少。即使新法的頒布,卻未能完全消除對於長時間拘留及強制訊問的批評聲浪,導致冤屈根深蒂固。根據報導,大約70%的刑事案件在1990年時並未送交檢方,這一數字反映了檢方在起訴過程中的高度裁量及司法系統的側重。

近年來,隨著刑事司法制度的改革,對於公眾參與及透明度的需求不斷增長。譬如,陪審員制度的引入使得一般市民有機會參與法律審判過程,進而提升司法的公信力。2020年,日本在世界法治項目中的犯罪司法規範排名中名列第九,在G7國家中排第二。

然而,改革的背後是否能真正轉變民眾對司法公正的信任?

對於未來的日本刑事司法改革,關鍵在於如何平衡效率與公正之間的關係,特別是如何處理冤假錯案及保障被告的基本權利。隨著社會對於司法透明度與參與權的期待增強,這些問題也將逐漸浮出水面,挑戰著整種信任與正義的實施。這樣的改革能否真正促進司法公正,還需要時間來檢驗和回顧?

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