自第二次世界大戰結束以來,凱恩斯經濟學在全球範圍內受到重視,尤其是在英國。在戰後的這段時期,各國採用以凱恩斯理論為基礎的政策,推動了經濟增長和社會福利。然而,到了1980年代,這一經濟學派卻被迅速拋棄,隨著社會主義和集體主義的衰退,市場自由主義的概念逐漸成為主流。到底是什麼原因促使這一巨變產生的?
戰後共識的形成,可以追溯到1930年代,當時經濟學家約翰·梅納德·凱恩斯和威廉·貝弗里奇等人提出了一系列社會政策和經濟理論。這些政策旨在應對大蕭條帶來的經濟困境,並確保每個社會階層都能參與到戰後的重建中。隨著1942年貝弗里奇報告的出台,英國社會得以見證一個更全面的福利國家的藍圖,該報告挑戰了戰後社會的傳統經濟觀念。“希望建設一個不再受到貧困、疾病和無知侵擾的社會”成為了這一時期的共識。
“想要重建的五個巨人:貧窮、疾病、無知、骯髒和懶惰。”
戰後共識中的政策範疇包括全國健康服務的建立、主要行業的國有化、教育體系的改革等。在1945年英國的首次大選中,工黨在克萊門特·艾德利的領導下取得壓倒性勝利,並開始實行以凱恩斯社會主義為基礎的政策。儘管保守黨在1947年發表的《工業憲章》中承諾不會扭轉這一方向,但經濟及社會問題的加劇讓共識的基礎變得脆弱。
到1970年代,隨著經濟危機的到來,凱恩斯主義經濟學的有效性被質疑,導致許多國家經歷了嚴重的經濟衰退。比如,英國在1973年經歷了中型銀行危機、石油危機和高通脹的困擾,這些都使得凱恩斯學派的穩定政策未能起效。在這種背景下,市場導向的保守主義開始重新獲得關注,並推動了新自由主義的崛起。
“我們曾經認為可以通過削減稅收和增加政府支出來走出衰退,但現在這種選擇不再存在。”
英國在1976年向國際貨幣基金組織尋求援助,導致必須採取大規模的支出削減和緊縮貨幣政策。這標誌著凱恩斯主義的暫時退出。瑪格麗特·撒切爾登上首相之位後,推動了以供應方為導向的改革,取消了一系列凱恩斯政策,包括大幅削減福利支出,並關閉多數國有企業。這一切都發生在社會對這些變化感到焦慮和不安的背景下。
撒切爾政府的改革,對於經濟的運行方式和政府的角色作出了深遠的改變。在執政期間,她推出的《住房法案1980》允許居民購買他們所在的社區住房,這一政策受到廣泛讚譽但也引發了激烈的社會爭議。政府的作用從提供經濟保障轉向支持市場的自然力量,這是凱恩斯主義的根本轉變。
“我們的經濟需要的是重返自由市場的道路,而不是繼續依賴政府的干預。”
該時期也催生了許多關於凱恩斯主義是否過時的激烈辯論。經濟學家馬克·凱瑟爾曼及其同事指出,凱恩斯理論在1970年代的經濟危機期間無法提供解決方案,因此快速的市場導向成為免除經濟問題的慰藉和出路。這一轉變使市場主義成為新的經濟模式,並在全球範圍內變得普遍。
當我們回顧這段歷史,凱恩斯主義是否真的是解決經濟問題的長期解決方案?或者它只是歷史的一個轉瞬即逝的潮流?