英國戰後共識,這一經濟秩序和社會模式的形成,標誌著從第二次世界大戰結束後至1970年代末的整個時代。在這一時期,英國的主要政黨達成了一個默契,該默契支持國有化、強大的工會、重度管制、高稅收及廣泛的福利制度。歷史學者對於這一共識的來源、時期及其緩和或崩潰的原因產生了激烈的討論。究竟,這一共識的出現是如何影響了整個英國的命運呢?
戰後共識涵蓋了對一套在1930年代發展的政策的支持,並在二戰期間得到了承諾,該政策專注於混合經濟、凱恩斯主義和廣泛的福利國家。
戰後共識的基本論點是,在1930年代,約翰·梅納德·凱恩斯和威廉·貝弗里奇等自由派知識分子提出的計劃,在戰時政府承諾帶來更美好的戰後英國的背景下,變得尤為有吸引力。這一共識的奠基石可以追溯到1942年發布的《貝弗里奇報告》。該報告認識到了重建英國的五大挑戰,因此提出了一系列的建議,旨在建立一個更加全面的福利國家。
報告指出的五個重建道路上的巨人是「貧困、疾病、無知、骯髒和懶惰」,並且提出要設立一個國民健康服務系統。
戰後共識反映了凱恩斯經濟學的信念,認為政府應該扮演更積極的角色,以管理整體需求,實現經濟的需求與產出之間的平衡。根據歷史數據,1945年至1970年間的失業率平均不足3%,雖然是否可以完全歸因於凱恩斯的理論仍存在爭議。
在戰爭期間的聯合政府中,丘吉爾和阿特利達成了一系列白皮書,承諾戰後將改善英國的福利狀況。教育法案、國民健康服務的創建及對弱勢產業的國有化都是共識的一部分。尤其是在教育改革方面,1944年的《教育法》雖由保守派撰寫,但同樣得到了工黨的支持。
事實上,在這段期間的外交政策上,各大政黨之間也有著共享的觀點,如獨立核威懾力的發展及帝國的撤退。
然而,隨著1970年代的經濟危機,市場導向的保守派勢力開始強大,凱恩斯主義的有效性受到質疑。全球性的石油危機及高通脹使得英國經濟在不斷惡化,隨之而來的是對政府支出的重新審視。卡拉漢政府在面臨英鎊危機時被迫向國際貨幣基金組織求助,這一事件標誌著戰後共識的實質性中止。
卡拉漢在其黨代會演講中指出:「過去我們認為可以通過增加政府支出來解決衰退,但這一選擇不再存在。」
戰後共識的回顧使我們明白,這一時期的政策不僅反映了當時社會的需求,更打下了日後政治光譜上的深遠影響。今天,在冷戰結束後及社會再度變化的環境下,我們是否應該重新檢討這種共識的理念,以應對當前的挑戰呢?