自2003年以來,金伯利進程證書制度(KPCS)旨在防止「衝突鑽石」進入主流原鑽石市場,以此來確保購買的鑽石不再為尋求推翻合法政府的叛軍運動及其同盟提供資金。然而,這一制度的有效性卻引發了诸多質疑,特別是來自全球目擊(Global Witness)和其他人權組織的批評,這些組織認為金伯利進程未能達成其原本目標。
「金伯利進程的有效性仍然值得懷疑,許多鑽石進口仍然來自問題來源國。」
金伯利進程的起源可以追溯到2000年,那時聯合國安理會對安哥拉的UNITA及其衝突行為進行了制裁。根據Fowler報告,調查人員揭示了該運動如何通過國際市場出售鑽石來繼續資助其戰爭努力。這一發現促使金伯利會議的召開,最終形成了金伯利進程,以確保產自特定國家的鑽石不會被用於資助叛軍活動。
每位參與國必須確保其鑽石出口遵守金伯利進程的規定,包括附有金伯利進程證書,並不得向非參與國進口鑽石。這一制度的設計初衷是能夠追溯到每一顆鑽石的來源,理論上有利於維護全球鑽石貿易的清白。然而,這一體系的執行面臨挑戰,因為缺乏有效的監督與評估機制。
「金伯利進程雖然是一個重大進步,但仍需隨時進行有效監測以確保其成功。」
許多非政府組織,如人權觀察(Human Rights Watch),批評金伯利進程過於狹隘,未能顧及鑽石生產鏈中其他人權問題。全球目擊於2011年退出該進程,指出此制度未能有效防止衝突鑽石的流入。根據他們的評估,金伯利進程無法阻止大規模洗錢及與人權相關的濫用行為。
金伯利進程目前面臨嚴峻挑戰,尤其是在抵制來自俄羅斯的鑽石問題上引發的爭議。在2022年的會議上,成員國對「俄羅斯鑽石是否屬於衝突鑽石」進行激烈辯論,顯示該進程在當前國際政治環境中的不確定性。
雖然金伯利進程在減少衝突鑽石的流通方面取得了一定進展,但其範疇與執行的有效性仍需反思。一些學者和活動家認為,只有建立更強有力的監督機制並進行實質性改進,才能確保全球鑽石交易不再助長衝突與人權侵犯。在此背景下,讀者是否認為金伯利進程的改革是必要的?