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為何「惡性問題」會讓最聰明的頭腦束手無策？
在當今複雜的社會中，「惡性問題」（wicked problems）成為政策制定者和社會科學家面臨的最大挑戰之一。這些問題不僅難以解決，甚至常常因相互矛盾的需求和不斷變化的情況令最聰明的頭腦束手無策。究竟，為何這些問題如此棘手？它們的特徵又是什麼？接下來，我們將深入探討這些問題及其背後的原因。
「惡性問題是指無法完全解決的挑戰，因為這類問題的需求往往不僅矛盾，還會隨著時間而變化。」
惡性問題的定義與特徵
1973年，Horst Rittel和Melvin M. Webber首次正式提出「惡性問題」的概念。他們指出，這些問題的存在使得解決方案往往比問題本身更複雜。他們對惡性問題的十個特徵進行了詳細描述，包括：
- 無法達成明確定義的惡性問題。
- 惡性問題沒有結束規則。
- 對於惡性問題的解決方案不是絕對的對或錯，而是好或壞。
- 對於惡性問題的解決方案沒有立即或最終的測試。
- 每個解決方案都是一次性的操作，因為沒有機會進行試錯。
- 每個惡性問題都是獨一無二的。
- 每個惡性問題可以視為其他問題的症狀。
- 問題的解釋方式決定了其解決方案的性質。
- 社會規劃者無權犯錯，因為他們需對其行動承擔責任。
惡性問題的例子
常見的惡性問題例子包括經濟、環境及政治挑戰。例如，全球氣候變化、公共衛生挑戰（如艾滋病與流感疫情）、以及社會不公等都被視為惡性問題。這些問題的解決往往需要大量人們的心態和行為改變。
「這些問題的複雜性使得即使最精明的專家團隊也難以找出明確的解決方案。」
惡性問題的背景與原因
D. West Churchman曾對這一概念進行深入分析，指出「惡性問題」的存在源於社會政策中，科學與工程的方法無法全面應對的情況。這些問題通常涉及多種利益相關者，他們對問題的看法和解決方案各不相同，使得任何簡單的科學解決方案變得無效。此外，這些問題的特點還包括：
- 問題 framing 與解決方案的依賴關係。
- 不同利益相關者觀點的多樣性。
- 問題及其解決所需的約束和資源隨時間變化。
- 問題通常無法確定地解決。
解決惡性問題的策略
傳統的問題解決方法無法應對惡性問題，因為這些問題並不具有明確的定義，且多數情況下無法沿著線性的步驟來逐一解決。Nancy Roberts於2000年提出幾種應對惡性問題的策略：
- 授權策略：這類策略通過將解決問題的責任交給少數人來簡化問題，但可能導致潛在觀點的忽視。
- 競爭策略：此策略透過對立的觀點互相較勁來尋求最佳解決方案，但會造成知識共享的障礙。
- 合作策略：通過廣泛的利益相關者參與，一起討論問題並尋求共識，這能促進強大的信息共享環境，但需要時間來建立共識。
惡性問題的溝通與協作
在處理惡性問題時，良好的溝通是至關重要的。研究表明，問題結構化方法（PSMs）可以幫助不同利益相關者達成共識，這類方法通常涉及團體合作，以便在複雜性、衝突和不確定性中達成協議。以此方法進行的有效協作不僅能改善交流，還能增強解決問題的效率。
「解決惡性問題的最佳路徑通常不是尋求終極的解決方案，而是持續的介入與調整。」
結論
總體而言，惡性問題的複雜性使它們成為現代社會中最具挑戰性的問題之一。隨著社會問題的演變，對於這些問題的理解與處理必須不斷更新和調整。如何利用不同的策略，不同的視角來面對這些問題，將成為未來學者與實踐者需要深入探索的課題。那麼，在面對惡性問題時，您認為最重要的應對策略是什麼？
