Language
Country/Area
No result found
العملاء أم المواطنون؟ كيف تعمل الإدارة العامة الجديدة على إعادة تعريف العلاقة بين الحكومة والجمهور؟
أصل وتطور إدارة الأداء الوطنية
ظهر مفهوم الإدارة العامة الجديدة لأول مرة في المملكة المتحدة وأستراليا في ثمانينيات القرن العشرين، بهدف إدخال تحسينات منهجية على تشغيل الخدمات العامة. ويأمل المبادرون في رفع الخدمات العامة إلى مستوى جديد من الكفاءة من خلال استعارة أساليب الإدارة من القطاع الخاص.
غالبًا ما يستخدم مصلحو الإدارة العامة الوطنية نماذج تقديم الخدمات اللامركزية، مما يمنح الوكالات المحلية حرية أكبر في تقديم البرامج أو الخدمات.
وفي هذا السياق، بدأ النظر إلى "المواطنين" باعتبارهم "عملاء"، وأصبح العاملون في الخدمة العامة "مديرين عموميين". يبدو أن هذا المفهوم يحاول تقويض نموذج الإدارة العامة التقليدي الصارم وجعله أكثر مرونة وكفاءة.
الميزات الرئيسية لـ NPM
يتمثل جوهر الإدارة السليمة للجودة في عدة جوانب رئيسية، بما في ذلك الإدارة، ومعايير الأداء، ومراقبة الإنتاج، وما إلى ذلك. ويؤدي دمج هذه العناصر إلى جعل تشغيل الخدمات العامة أكثر تجارية. على سبيل المثال، يصبح تقييم الأداء معياراً لتقييم جودة الخدمات العامة، في حين يمكن لنظام تقديم الخدمات أن يوفر خيارات متنوعة لتلبية احتياجات الأشخاص المختلفين.
يُعرض على مديري الخدمة العامة مجموعة من الخيارات بموجب إصلاحات الإدارة العامة الجديدة، بما في ذلك الحق في الخروج من نظام تقديم الخدمة بالكامل.
NPM في سياق عالمي
ومع الانتشار السريع لمفاهيم الإدارة العامة الجديدة، تبعتها أيضاً إصلاحات الإدارة العامة في مختلف البلدان. وعلى الرغم من أن هذه الإصلاحات تتقاسم موضوعا مشتركا، فإنها تتسم بالتنوع بسبب الظروف الوطنية المختلفة. على سبيل المثال، في ألمانيا، كان مديرو الحكومات المحلية غير راضين عن النظام البيروقراطي القديم ودفعوا نحو الإصلاح، بينما في أفريقيا، كان الفساد البيروقراطي والأزمات المالية دافعين لهذا النظام.
انتقادات وشكوك حول آلية التنفيذ الوطنية
وعلى الرغم من نجاحاتها، تواجه الإدارة العامة الوطنية أيضًا العديد من التحديات. ويشير المنتقدون إلى أنه في إطار نظام الإدارة العامة الجديد، يصبح الخط الفاصل بين تقديم الخدمة العامة وصنع القرار السياسي غير واضح. وعلاوة على ذلك، عندما لا تتوافق حوافز المديرين العموميين مع احتياجات العملاء، فإن ذلك قد يؤدي إلى تآكل المصلحة العامة.
يجب على الحكومات أن تكون مسؤولة أمام المصلحة العامة، وليس فقط أمام العملاء أو المستهلكين الأفراد.
الاتجاه المستقبلي: مرحلة ما بعد إدارة الأداء الجديدة والحوكمة الرقمية
في العصر الحالي من التطور الرقمي السريع، دعا العديد من العلماء إلى استكشاف نموذج ما بعد الإدارة الحكومية الجديدة، مؤكدين أن حوكمة الحكومة يجب أن تضع تركيزًا أكبر على أهمية تكنولوجيا المعلومات. توفر حوكمة العصر الرقمي فرصًا أكثر مرونة لتلبية احتياجات الجمهور وتحسين جودة الخدمات. وسوف يصبح مدى قدرة مثل هذا التحول على تحقيق إعادة التوازن بين كفاءة الحكومة ومشاركة المواطنين موضوعا مهما لاستكشاف السياسات في المستقبل.عندما يواجه نموذج الإدارة العامة تغييرات، كيف ينظر الناس إلى دورهم وقيمتهم في نظام الحكم؟
