Language
Country/Area
No result found
لماذا تعتبر الإدارة العامة الجديدة "المعيار الذهبي" للخدمات العامة؟
الإدارة العامة الجديدة (NPM) هي أسلوب لإدارة مؤسسات الخدمة العامة يُستخدم على نطاق واسع في الحكومة ومؤسسات الخدمة العامة، سواء على المستوى المحلي أو الوطني. تم اقتراح هذا المصطلح لأول مرة من قبل علماء بريطانيين وأستراليين في الثمانينيات، بهدف جعل نظام الخدمة العامة أكثر "تجاريًا" لتحسين الكفاءة والتعلم من نموذج إدارة القطاع الخاص.
تؤكد الإدارة العامة الجديدة على التركيز على المواطن وتهدف إلى معاملة المواطنين كعملاء، في حين يُنظر إلى العاملين في الخدمة العامة كمديرين عموميين.
في عملية تحقيق الترويج الفعال للسياسات، يستكشف إصلاحيو الآلية الوقائية الوطنية استخدام نماذج تقديم الخدمات اللامركزية للسماح للوكالات المحلية بالحصول على مزيد من الاستقلالية في تنفيذ البرامج أو الخدمات. في بعض الحالات، ومن أجل خفض التكاليف، تحاول بعض الحكومات استخدام مفهوم الحكومة الإلكترونية لمركزة البرامج أو الخدمات في موقع مركزي.
في إطار الآلية الوقائية الوطنية، تحاول الحكومات في كثير من الأحيان إنشاء هياكل شبه سوقية تسمح للقطاع العام بالتنافس مع القطاع الخاص على خدمات معينة، مثل نظام الرعاية الصحية في المملكة المتحدة. يمكن لمثل هذا النموذج أن يعزز استخدام الموارد بشكل أكثر كفاءة ويحسن جودة الخدمة بشكل عام.
تتضمن المواضيع الأساسية لآلية الوقاية الوطنية "الرقابة المالية، وأداء التكلفة، وتحسين الكفاءة، وتحديد الأهداف ومراقبة الأداء المستمر"، وما إلى ذلك.
يزعم أنصار الآلية الوقائية الوطنية أن هذا النهج يحقق نفس النتائج بشكل فعال. ومن خلال أنظمة التعويضات التحفيزية وتحديد أهداف أداء واضحة، يستطيع المديرون العامون تحقيق الأهداف المحددة بشكل أكثر مرونة، وبالتالي تحسين القدرة على تقديم الخدمات العامة.
بمرور الوقت، حدث تطور الآلية الوقائية الوطنية في المقام الأول في المملكة المتحدة، وخاصة في عهد رئيسة الوزراء تاتشر. روجت تاتشر لعدد من التغييرات في سياسة الإدارة العامة، بما في ذلك الأساليب التنظيمية وتخطيط الإنفاق العام والإدارة المالية، بينما واصل خليفتها جون ميجور دفع هذه الأجندة ونفذ مبادرة الخطوة التالية والعديد من المشاريع الأخرى.
كما حاولت العديد من الدول التقليد بعد رؤية نجاح الآلية الوقائية الوطنية، وبالتالي شكلت اتجاهًا للآلية الوقائية الوطنية على نطاق عالمي.
مع عملية العولمة، ألهمت الآلية الوقائية الوطنية الإصلاحات في بلدان أخرى حول العالم بعد تقديمها في البلدان البريطانية والأمريكية. على الرغم من اختلاف خلفيات الإصلاح في مختلف البلدان واختلاف القوى الدافعة أيضًا، إلا أن الهدف الأساسي بشكل عام هو تحسين كفاءة الإدارة والخدمات العامة.
على سبيل المثال، في ألمانيا، تركز إصلاحات الآلية الوقائية الوطنية بشكل أكبر على تحسين الإدارة الداخلية، بينما تركز في جنوب أفريقيا وزامبيا على تحسين الشفافية والمساءلة.
حققت الآلية الوقائية الوطنية، باعتبارها "المعيار الذهبي للإصلاح الإداري"، تأثيرًا كبيرًا في التسعينيات. بالمقارنة مع النموذج البيروقراطي التقليدي، فإنه يدعو إلى أسلوب إدارة أعمال أكثر مرونة وابتكارًا، معتقدًا أن هذا يمكن أن يحسن كفاءة الخدمات العامة.
تدعو الآلية الوقائية الوطنية إلى التغيير من الإدارة البيروقراطية إلى الإدارة المهنية بأسلوب الأعمال، وتعتبر وسيلة فعالة لحل مشاكل الإدارة في إصلاحات التعليم والرعاية الصحية.
على الرغم من أن الآلية الوقائية الوطنية حققت إنجازات كبيرة في تعزيز كفاءة القطاع العام، إلا أنها واجهت أيضًا الكثير من الانتقادات. يتساءل الكثيرون عما إذا كان إدخال المنافسة في السوق إلى القطاع العام سيكون فعالاً بالفعل في تلبية احتياجات المواطنين. بعد تنفيذ الآلية الوقائية الوطنية، غالبًا ما تكون انتقائية الخدمات العامة محدودة بمجموعة متنوعة من العوامل، وقد تتأثر المصالح العامة والعامة.
يعتقد بعض الباحثين أنه كان هناك انفصال بين الآلية الوقائية الوطنية واحتياجات المواطنين، وخاصة في البلدان النامية حيث لا يزال تطبيقها يتقدم تدريجيًا. ولذلك، بدأ المزيد والمزيد من الأشخاص في استكشاف نماذج إدارية جديدة مثل حوكمة العصر الرقمي (DEG) من أجل مواجهة التحديات المعقدة الحالية. ويركز هذا النهج الجديد على تطبيق تكنولوجيا المعلومات ويؤكد على إعادة بناء العلاقة بين المواطنين والحكومة.
في نهاية المطاف، على الرغم من الاعتراف على نطاق واسع بالآلية الوقائية الوطنية باعتبارها المعيار الذهبي لإصلاح الخدمة العامة، فكيف ستغير البيئة الاجتماعية الحالية والتقدم التكنولوجي فهمنا لنموذج الإدارة العامة؟
