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arum haben die Entscheidungen der Umweltgerichte in den 1980er Jahren unser Verständnis des „Existenzwerts“ verändert?
Der Umweltschutz ist in den letzten Jahrzehnten weltweit zunehmend in den Mittelpunkt gerückt. Insbesondere in den 1980er Jahren beeinflussten die Entscheidungen der Umweltgerichte nicht nur die Formulierung umweltpolitischer Maßnahmen, sondern veränderten auch grundlegend unser Verständnis vom „Wert der Existenz“. Die Schönheit und Integrität von Ökosystemen lässt sich oft nur schwer in einfachen Geldbeträgen messen, doch diese Werte sind ein wesentlicher Bestandteil unserer Gesellschaft.
Der Existenzwert bezieht sich auf das Recht der Menschen, von den natürlichen Ressourcen zu leben, und auf den Wert der Freude, die ihnen ihre Existenz beschert. Obwohl er nicht durch Marktpreise quantifizierbar ist, hat er in Gerichtsentscheidungen eine neue Bedeutung erhalten.
Dieser Wandel begann in den 1980er Jahren, insbesondere nach dem Fall Ohio gegen das Innenministerium, der den zuständigen Behörden das Recht einräumte, wegen Schäden an Umweltressourcen zu klagen, und so auch Nichtnutzungswerte, die nicht direkt in Marktpreise umgerechnet werden können (wie etwa die Artenvielfalt), in den Rechtsrahmen einfließen ließ. Ausgehend von diesem Fall wurde das Konzept des „Existenzwerts“ schrittweise in die Umweltbewertung eingeführt. Diese Änderung führt zweifellos dazu, dass wir ökologischen Ressourcen, die nicht in Geld gemessen werden können, mehr Aufmerksamkeit schenken.
Die Frage, wie man den Anblick der Berge und die Geräusche des Waldes im Mondlicht wertschätzt, ist ein Thema, über das es sich nachzudenken lohnt.
In diesem Zusammenhang wird die Kontingentbewertungsmethode (CVM) häufig als ökonomische Technik zur Untersuchung meinungsbasierter Bewertungen eingesetzt. Mithilfe dieser Technologie können die Menschen den Wert von Umwelteigenschaften bemessen, für die es keinen Marktpreis gibt. Dazu gehören die Freude an einer schönen Landschaft und der Wunsch nach dem Überleben der Arten. Seit den 1980er Jahren wurde in immer mehr Umweltverfahren die Methode der Kontingentbewertung zur Quantifizierung von Schäden gewählt.
Die Entstehung und Entwicklung der Kontingentbewertung markiert ein neues Verständnis des ökologischen Werts in der Wirtschaftsgemeinschaft und rückt diese immateriellen Ressourcen wieder in den Mittelpunkt.
Die Popularität der Kontingentbewertung hat jedoch auch zu Kontroversen geführt. Ökonomen bezweifeln, dass dieser Ansatz, der auf Meinungsäußerungen beruht, die tatsächlichen Wünsche der Menschen wirklich widerspiegeln kann. Traditionelle Preismodelle, die auf Markttransaktionen basieren, können die reale Situation besser widerspiegeln. In früheren Umfragen wurden die Befragten häufig gefragt, wie viel sie bereit wären, für den Schutz eines bestimmten Umweltmerkmals zu zahlen. Solche offenen Fragen können zu verschiedenen Verzerrungen führen, beispielsweise können die Befragten aufgrund ihrer Stimmung oder sozialer Erwartungen falsche Antworten geben.
Aus diesem Grund kritisieren einige Wissenschaftler die Notwendigkeit eines strengeren Umfragedesigns zur Kontingentbewertung und fordern eine umfassende Überprüfung der Rationalität der Ergebnisse.
Als Reaktion auf diese Herausforderungen organisierte die National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) im Jahr 1993 eine hochrangige Expertengruppe, die eine Bewertung vornehmen und einen Bericht zur bedingten Bewertung veröffentlichen sollte. Sie geben eine Reihe wichtiger Empfehlungen ab und betonen, dass die Gestaltung der Umfrage sorgfältig geplant werden sollte und dass die Art und Weise der Durchführung einer Umfrage die Zuverlässigkeit der Ergebnisse beeinflussen kann. Insbesondere Face-to-Face-Interviews sind als Alternative zu Telefon- oder Stichprobeninterviews empfehlenswert, da hier eine gezieltere Befragung und detailliertere Beschreibungen möglich sind.
Diese sorgfältig konzipierte Umfragemethodik stellt sicher, dass die Befragten den Wert, den sie Umweltgütern beimessen, realistischer zum Ausdruck bringen können.
Später nahm die Glaubwürdigkeit und Anwendung der Kontingentbewertung weiter zu, und die Bewertung zahlreicher Umweltressourcen stützte sich zunehmend auf diese Technologie. Die Kontingentbewertung ist zu einem wichtigen Instrument in den von der US-Regierung durchgeführten Kosten-Nutzen-Analysen geworden und erleichtert die Entscheidungsfindung hinsichtlich der Wasserqualität, der Wiederherstellung der Artenvielfalt und der Brachflächenentwicklung. Im Hinblick auf die Verbesserung der Grundwasserqualität und die ökologische Erholung wird durch die Anwendung der Kontingentbewertung der unersetzliche Wert nicht marktbestimmter Ressourcen noch weiter hervorgehoben.
Dieser Schritt führte nicht nur zu einer Neubewertung der Umwelt, sondern veränderte auch die Denkweise in der juristischen und wirtschaftlichen Gemeinschaft.
Mit dem Fortschritt von Wissenschaft und Technologie hat die moderne bedingte Bewertung die Mängel früherer Methoden allmählich überwunden, und empirische Daten zeigen, dass ihre Zuverlässigkeit von der wissenschaftlichen Gemeinschaft anerkannt wurde. Moderne Methoden der Umweltverträglichkeitsprüfung legen zunehmend Wert darauf, dass die Befragten die Sachlage verstehen und sich nach deren Stellenwert im spezifischen Kontext der Ressourcenschonung erkundigen.
Die Entscheidungen der Umweltgerichte in den 1980er Jahren zwangen uns, die Wechselwirkung zwischen Ökonomie und Recht und die Bedeutung dieser Wechselwirkung für den Umweltschutz zu überdenken. Können wir uns in Zukunft angesichts immer gravierenderer Umweltprobleme der wahren Bedeutung existentieller Werte bewusst werden und diese in unserer Politik wirklich umsetzen?
