Clarissa Eckert Baeta Neves

Acesso, expansão e eqüidade na educação superior: novos desafios para a política educacional brasileira

No Brasil apenas 11,5% dos jovens entre 17 e 24 anos conseguem chegar ao ensino superior. Como ampliar o acesso e alcancar uma maior equidade, com uma formacao de qualidade, e uma questao central da politica educacional. Na ultima decada, foram propostas solucoes referentes a ampliacao do acesso e maior equidade atraves da diversificacao do sistema com a criacao de novos tipos de IES, novos tipos e modalidades de cursos, bem como da proposta de politicas inclusivas e de acoes afirmativas (PROUNI e politica de cotas). A analise de dados estatisticos, entrevistas, documentos, legislacao revelam o cenario atual: a ampliacao do acesso, bem como a implantacao de politicas de inclusao deram-se, especialmente, pelo sistema privado de educacao superior, produzindo um efeito socialmente perverso de democratizacao.

O que há de complexo no mundo complexo? Niklas Luhmann e a Teoria dos Sistemas Sociais

Este artigo discute a compreensao que Niklas Luhmann tem de complexidade, sua funcao na teoria e os diferentes modos de sua utilizacao. Parte-se da mudanca paradigmatica que ocorreu no campo da Ciencia em geral, com a ruptura do modelo newtoniano. No seculo XX, o paradigma da ordem, da simetria, da regularidade, da regulacao do intelecto as coisas, entra em crise. A partir de novas formulacoes da Fisica, da Quimica, etc. ergue-se um novo universo sobre bases radicalmente opostas as da Ciencia moderna. Ha a reabilitacao do caos, da irreversibilidade processual, do indeterminismo, do observador e da complexidade. Este novo ambiente conceitual serviu de substrato para a reflexao teorica de Niklas Luhmann. Atraves da Teoria dos Sistemas Sociais, ele propoe a reducao da complexidade do mundo. Sistemas sociais tem como funcao a reducao da complexidade pela sua diferenca com relacao ao entorno. Ao reduzir complexidade, por outro lado, ele tambem constroi sua propria complexidade. Luhmann define complexidade quando ja nao e possivel que cada elemento se relacione em qualquer momento com todos os demais. Complexidade obriga a selecao, que significa contingencia e risco. Luhmann aprofunda o conceito de complexidade ao introduzir a figura do observador e da distincao complexidade como unidade de uma multiplicidade. Luhmann trata ainda do limite de conexoes de relacoes, do fator tempo, da auto-referencia das operacoes e da representacao da complexidade na forma de sentido. Por fim, o artigo trata da complexidade no sistema da ciencia, o modo como este reduz complexidade interna e externa, segundo uma base operativa propria.

Desafios da educação superior

Resumen pt: A educacao superior tem cada, vez mais, uma importância estrategica para o desenvolvimento economico e social e para o futuro das nacoes. Crescem as dema...

Pesquisa e inovação: novos desafios para a educação superior no Brasil e na Alemanha

The article analysis the dynamics of institutional transformations of which universities in Brazil and Germany are going though in order to take up strategic roles in a social, political and economical context, characterized by the dynamics of innovation. Reforms in the higher education system, as well as projects and institutional strategies are objects of analysis on this piece of work. Germany has been going through a intense reform process of its higher education with the implantation of the project Bolonha, in the field scientific research and technology production and in relation to the market with the implantation of the vigorous project of promotion and direction of the national academic research. In Brazil, historically there is a lot of resistance to changes. Predominates the model for higher education still not very diverse and with a low level of relationship with the industry and the market, however lately, there has been a increase on the support of transformation. Systematic and institutional reforms are analysed by the light of historical and social peculiarities of the relationships between universities society in both countries focusing more contemporary dynamics.

Diversificação do sistema de educação terciária: um desafio para o Brasil

Este texto examina as tendencias de diversificacao do sistema de educacao terciaria no âmbito internacional. O termo educacao terciaria sinaliza uma mudanca de orientacao no atendimento da demanda. No lugar de uma hierarquia rigida de cursos, curriculos e instituicoes, buscam-se processos de aprendizagem mais flexiveis e interconectados. Tendo por referencia essa experiencia internacional, analisam-se as mudancas ocorridas no sistema de educacao superior no Brasil apos a promulgacao da Lei de Diretrizes e Bases da Educacao Nacional (LDBN) de 1996. E possivel verificar um processo de diversificacao do sistema de educacao terciaria no Brasil? Observa-se, por um lado, que a ideia da diversificacao, nos seus varios planos, enfrenta diferentes tipos de resistencias e parece chocar a cultura institucional estabelecida. Por outro lado, as alteracoes legais e as novas alternativas abertas, destituidas de programas de fomento pertinentemente implementados, arriscam frustrarem-se pela resistencia do sistema ou pela sua deturpacao.

Demand and Supply for Higher Education in Brazil

The chapter discusses higher education (HE) in Brazil in the last 15 years, a period during which Brazil underwent a process of continuous economic growth and marked social inclusion, with significant impact on HE. Two factors explain the exponential expansion in enrollments in the last two decades; the raising aspirations for the benefits of HE by the students and their families, and changes in the labor market. The chapter starts with a description of the HE system. In the second part, we discuss the profile of the demand for HE in Brazil. In the third part we present how the system as a whole has responded to the challenge of expansion and inclusion. In the fourth and final part, we analyze the characteristics of Brazilian higher education institutions (HEIs) in the offer of courses and the market demand for qualified people. Among other aspects, the chapter shows that it has been easier to respond to the demands for social mobility than to the requirements of a modern economy.

Access, expansion and equity in Higher Education: new challenges for Brazilian education policy

O texto discute as transformacoes dos sistemas de educacao superior na Europa, a partir do chamado Processo de Bolonha. Na primeira parte, sao apresentados e discutidos os “comunicados” assinados pelos ministros de educacao europeus que aderiram ao processo que caracteriza a reforma proposta: adocao de um sistema de ensino baseado em tres ciclos (bachelor, master e os estudos de doutorado); estabelecimento de um sistema de acumulacao e transferencia de creditos; promocao da mobilidade; promocao do espaco europeu do ensino superior, entre outros. Na segunda parte, e discutida a avaliacao e a acreditacao/certificacao como meios de desenvolvimento e garantia da qualidade na educacao superior. Por fim, trata da questao da educacao continuada como um desafio para as instituicoes de educacao superior e uma oportunidade para ampliacao do acesso.Higher education has come to be included in the list of items considered to be of priority and of strategic importance for the future of a nation: a generally accepted conviction that development requires an ever increasing level of education in the population. In Brazil, however, only 10.6% of those aged between 18 and 24 manage to enter higher education. How to increase access and obtain greater equity whilst providing quality education is a central issue in education policy. In the last decade solutions have been proposed to provide greater access and equity based on the diversification of the system with the creation of new types of HEIs, new types and modalities of courses, as well as those proposals including affirmative action (PROUNI and the policy of quotas). The analysis of statistical data, interviews, documents, and legislation reveals the current situation: the amplification of access as well as the implementation of social inclusion policies, has, particularly in the private higher education sector, resulted in the production of a socially perverse democratization effect.

Direitos Humanos se conquistam na luta: igualdade racial, ativismo jurídico e defesa de causas coletivas no Rio Grande do Sul

This article analyzes the relation enters the defense of racial causes and the based professional performance in the academic formation in the Rio Grande do Sul. The objectives consist of the inquiry, the paper of the academic formation and other social resources for performance in the defense of the racial cause. On the other hand, to examine the principles of identification and the paper attributed to the professional performance and the university formation. This study it demonstrates that the ethnic-racial principles of identification and the militant commitment are basic to determine new uses of the university formation.