Cordula Kropp

Infrastructures of risk: a mapping approach towards controversies on risks

Anyone concerned about food risks related, for example, to acrylamide, bovine spongiform encephalopathy (BSE) or food supplements is confronted with vast and complex landscapes of political debates, with various uncertainties, contested responsibilities, competing knowledge and ambivalent value‐making. In risk assessment procedures, these fluid complexities often get simplified to come to any evaluation at all. A retrospective review of risk scandals, however, highlights that most risks arise just from those connections in production, usage and disposal which remained unseen or were even blinded out during previous risk assessment. To better deal with these ‘unknown unknowns’, society at large and decision‐makers in particular need not only new strategies to avoid manufactured uncertainties but also more comprehensive knowledge tools and concepts to fully explore potential sources and connections of hazards, risks and uncertainties. Facing this challenge of risk governance, the paper discusses the potential of the visualisation (‘mapping’) of risk controversies and introduces the concept of ‘risk infrastructures’. The aim is to equip stakeholders, laypersons and decision‐makers with risk mappings which make visible how competing knowledge claims, protagonists, institutional settings, facts and values are related to each other. It will do so in referring to a prototype software application of such a ‘re‐assembling strategy’ (Actor‐Network‐Theory (ANT)) called ‘Risk Cartography’.

Beyond Speaking Truth? Institutional Responses to Uncertainty in Scientific Governance

Elitist, technical, and positivist models of scientific governance have been subject to much scrutiny and criticism by science and technology studies (STS) for many years. Seminal work in STS has exposed the boundary work through which the distinctions between science and nonscience, science and politics, and experts and lay people are constructed and maintained (to mention only a few: Gieryn 1999; Latour 1993; Nowotny, Scott, and Gibbons 2001). A more specific tradition in STS has focused on the relations between science, technology, public policy, government and civil society, and has articulated demands for the acknowledgment of uncertainty and a self-critical stance toward scientific truth claims (Wynne 1993; Collins and Evans 2007), for a broader participation of citizens or lay people

Knowledge on Stage: Scientific Policy Advice

The paper provides a deeper insight into institutionally given opportunities for and limitations to reflexive, dialogue-centered, and risk-sensitive knowledge exchange between scientific experts and agro-political decision makers, especially under the conditions of a significant degree of complexity, far-reaching uncertainties and potential impacts. It focuses on the practical orientations, guiding expectations and selection criteria shaping expertise in processes of science policy consulting. In doing so, two perspectives will be discussed: first the orientation of the knowledge production process by different concepts of ‘‘usable knowledge.’’ Second, the influence of specific constellations on different stages of the political process, which shape the institutional conditions for the transfer and the use of scientific knowledge within the policy consulting process. Both perspectives help to come to a closer understanding of the demanding and very heterogeneous process of science policy consulting, which - if successful - leads to the interactive production of a very special form of ‘‘orientational knowledge.’’

Regionale StadtLandschaften – Muster der lebensweltlichen Erfahrung postindustrieller Raumproduktion zwischen Homogenisierung und Fragmentierung

ZusammenfassungStädte werden üblicherweise anhand ihrer geschichtlichen Entstehung und als Niederschlag politischer Gestaltungsansprüche beschrieben, ländliche Räume durch naturräumliche Merkmale und die Entgegensetzung zur Stadt. „Regionale StadtLandschaften“ entziehen sich demgegenüber der kategorialen Betrachtung durch ihre Hybridität. Sie werden eher als Ergebnis eines uneindeutigen Zusammenwirkens von gesellschaftlichen und natürlichen, geplanten und unplanbaren, endogenen und exogenen Kräften wahrgenommen. Für das Leben und Arbeiten in diesen räumlichen Kontexten haben die Etiketten „ländlich“ oder „städtisch“ immer weniger Aussagekraft. Was bedeutet das für die lebensweltliche Raumerfahrung? Henri Lefebvre, an dessen triadische Raumkonzepte die vorliegende Betrachtung anknüpft, verwarf die Stadt-Land-Unterscheidung, weil sie der sozialen Raumproduktion unter Bedingungen globaler Urbanisierungsprozesse im weltweiten Kapitalismus nicht länger entspräche. Dabei sind allerdings neben Homogenisierungstendenzen auch Fragmentierungsprozesse am Werk, die räumliche Ungleichheiten verschärfen und in einer zweidimensionalen Betrachtung räumlicher Dynamiken Aufmerksamkeit finden. Der Beitrag nimmt die so beschriebenen, übergreifenden Merkmale einer postindustriellen Raumproduktion zum Ausgangspunkt für eine typisierende Rekonstruktion von vier unterschiedlich bedeutsamen Raumdynamiken, nämlich der Homogenisierung, Polarisierung, Fragmentierung und Diversifizierung. Deren lebensweltliche Erfahrungen werden exploriert, um sie als Bedingungskonstellationen der zivilgesellschaftlichen Raumaneignung im Schatten des planerischen Zugriffs zu verstehen. So entsteht eine Forschungsskizze für die Diskussion neuartiger Perspektiven in der Stadt- und Regionalentwicklung jenseits der dominant gewordenen Orientierung an wachstumspolitischen Kriterien.AbstractCustomarily, cities are being described in terms of their historical origins and as manifestations of political conceptions, while rural areas are being characterized by natural spatial features and their contrast to cities. Due to its hybridity, “regional rurbanism” defies categorical consideration. It is more likely perceived as the result of the ambiguous interaction of social and natural, planned and unplanned, endogenous and exogenous forces. When it comes to living and working in these spatial contexts labels such as “rural” or “urban” have less and less value. What does the hybridization mean for everyday spatial experiences? Henri Lefebvre, whose spatial triad concepts are a starting point for the considerations at hand, discarded the urban-rural-differentiation on the grounds that it no longer corresponded to the social production of space under the terms of global urbanization processes and world-wide capitalism. And yet, along with tendencies toward homogenization, there are fragmentation processes at work, which accentuate spatial inequalities and received the attention in a two-dimensional treatment of spatial dynamics. The paper uses the above-mentioned, common characteristics of post-industrial spatial production as a starting point for the reconstruction of four spatial trends – homogenization, polarization, fragmentation and diversification. It is discussed how they may shape regionally varying spatial experiences of the life-world in order to better understand the constellation of conditions that apply to civic space appropriation beyond the classifications of planning. The study opens up novel perspectives for basic research in the fields of urban and regional planning that leave growth policy criteria behind.

Aufbruch in den Alpen – Lokales Handeln für eine globale Transformation?

Der Klimawandel erscheint als ‚globales‘ Phanomen, dessen grenzuberschreitende Risiken und Naturgefahren nach umfassenden und weitreichenden Losungen im internationalen Raum verlangen. Allerdings wird ‚der‘ Klimawandel auf der regionalen Ebene wahrgenommen und muss auch hier bewaltigt werden. Dabei ergeben sich durch die ihm zugerechneten Veranderungen in Stadten und Gemeinden durchaus unterschiedliche Notwendigkeiten, Chancen und Risiken, uber die auch vor Ort selten Einigkeit herrscht. Zwar ist nicht abschliesend geklart, ob sich neben den globalen Gefahren durch Extremwetterereignisse, Durre, ansteigende Meeresspiegel, Hunger sowie die Ausbreitung von Parasiten und Krankheiten nicht auch ‚Vorteile des Klimawandels‘ finden lassen. So werden mancherorts schon heimlich Hoffnungen gehegt, von den veranderten Bedingungen zu profitieren, etwa weil Erdolreserven nach dem Abschmelzen des Permafrostes zuganglich werden, weil der Temperaturanstieg hohere Ernteertrage in Aussicht stellt oder neue Urlaubsziele und neue Nachfragen entstehen konnten. Aber die Uneinigkeit uber die Bedeutung des Klimawandels und uber daraus abzuleitende Handlungsstrategien stellt viel grundsatzlicher die politische Frage, ob und wie aus globalen Bedrohungsszenarien lokale Antworten erwachsen konnen und sollen. Dieser Frage widmen wir uns im Folgenden auf der Basis einer noch laufenden Untersuchung von regionalen Transformationsprozessen im Alpenraum.

Visualisierung von Risikokonflikten als Chance für Gestaltungsöffentlichkeiten

Social Software vereinfacht die Verbreitung von Inhalten sehr unterschiedlicher Art for verschiedene Nutzergruppen im Internet. Es sind kaum technische Kenntnisse erforderlich, um einen Blog und damit eine eigene, schnell aktualisierbare Homepage zu gestalten und hier die verschiedensten Inhalte und Wissensanspruche zu veroffentlichen. „Broadcast Yourself“ ist das Motto einer neuen Generation von Internet Usern. MySpace, Flickr, YouTube und Blogspot, um nur einige zu nennen, stellen eine einfach zu bedienende Infrastruktur zur Verfugung, die diesen Trend zum User Generated Content fur breite Bevolkerungskreise moglich macht. Wikis tun das Ihrige und erlauben die kollektive Konstruktion von Wissen und Erkenntnissen zu allen moglichen Fragestellungen. Doch welches Wissen wird hier generiert?

»Ægrarwende« : Über den institutionellen Umgang mit den Folgeproblemen der Folgenreflexion im Agrarbereich

In 2000/01, the risk-crises of mad cow disease (BSE) and foot and mouth disease (FMD), shocked the agricultural sector and questioned the modern, industrial routines and self-conceptions within it. The German red-green government used this crises as a >>window of opportunity« to proclaim the >>Agrarwende« (turnaround in agriculture), a policy change, which should open up the very closed sector for the need of ecological modernisation. On basis of the >>Theory of Reflexive Modernisation« and its special attention to the >>ffects of side-effects«, this article discusses the >>Agrarwende« in its relation to a more fundamental meta-change caused by the self-referential modernisation of industrial modernity. It reflects the consequences of this combination of intended change and unintended transformation for the institutions of the agricultural sector, especially in agricultural policy and science, and asks for the chances and obstacles for a deeper institutional change which could meet the challenges of a reflexive Modernity.

Transformatives Wirtschaften in der urbanen Ernährungsbewegung: zwei Fallbeispiele aus Leipzig und München

Zusammenfassung Der Beitrag diskutiert die neuen urbanen Ernährungsbewegungen und ihre räumlichen Wirkungen, ästhetischen Inszenierungen und wirtschaftlichen Konzepte. Auf der Basis qualitativer Einzelfallstudien in Deutschland wird gezeigt, wie die ‚Wiedereinbettung’ von Ernährungsarrangements in lebensweltliche und regionalökonomische Kontexte praktisch erprobt wird. Dafür schlagen wir ein Verständnis von „transformativem Wirtschaften“ vor und beleuchten, inwiefern transformative Vorstellungen von Urbanität, Wohlstand und kollektivem Handeln entstehen. Im Vergleich zu älteren öko-sozialen Bewegungen zeigt sich, dass die neuen Akteure immer zugleich auf mehreren Ebenen agieren und dadurch die Komplexitätsanforderungen von sozialem Wandel mit Bezug zu globalen Diskurs- und Problemzusammenhängen aufgreifen.

Bringing Climate Change Down to Earth: Climate Change Governance from the Bottom Up

In many localities, social activism has arisen to react on climate change and paves the way for new forms of coordination and cooperation. The article discusses proactive modes of climate governance in ongoing community-led transformation processes in contrast to the states’ governance and implementation deficit concerning climate policy at the national level as a special type of ‘limited statehood’. Reporting on our case studies in the Bavarian and South Tyrolean Alps in Germany and Italy we discuss how novel actor constellations foster sustainable development processes and we evaluate them with different focal points to understand their respective effects and the roles of the state therein. Finally we show the great importance of shared visions, which help to overcome traditional sector boundaries and conflicting interests.

Nachhaltige Innovationen – eine Frage der Diffusion?

Langst ist klar, dass die vielfach beklagten Krisen – vom Klimawandel uber die Wirtschafts- und Finanzkrise bis hin zu den bereits absehbaren Konflikten um Ol, Wasser, Boden und Nahrungsmittel – durch das Festhalten an bisherigen Entwicklungspfaden verscharft, aber nicht uberwunden werden.