Edouard Essiane Mendoula

Evaluation du secteur du sciage artisanal dans le Bassin du Congo

Le rôLe de La faune dans Le cadre de La sécurité aLimentaire en afrique centraLe : une menace pour La biodiversité ?Au cours des vingt dernières années, les six pays forestiers du bassin du Congo ont conçu et adopté des politiques forestières dans le but, d’une part, de réduire la pauvreté notamment en milieu rural et, d’autre part, de contribuer à l’amélioration de leurs économies nationales et de promouvoir la gestion responsable de la diversité biologique. En effet, dans la région, la gestion des forêts intervient dans un contexte de pauvreté rurale généralisée : on estime que plus de 58 % de ces populations vivent en dessous du seuil de pauvreté (avec 2

Timber certification as a catalyst for change in forest governance in Cameroon, Indonesia, and Peru

/jour), la majorité d’entre elles habitant dans des zones où la forêt tient une place prédominante (World Bank, 2010). Au fil des années, les nouvelles lois ont permis d’améliorer considérablement les méthodes de gestion des forêts. On a constaté une forte augmentation du nombre de concessions forestières gérées au moyen de plans d’aménagement forestier et, surtout, un accroissement des impôts collectés par le Trésor public (Eba’a Atyi et al., 2009). Cependant, la grande majorité de ces réformes politiques se sont concentrées sur les activités forestières industrielles et orientées vers l’exportation, en négligeant la production par sciage artisanal, à plus petite échelle et vendue en grande partie sur les marchés intérieurs et régionaux. Les titres d’exploitation à petite échelle qui autorisent les citoyens à abattre un nombre limité d’arbres, généralement pour leurs besoins personnels et à des fins non commerciales, sont en effet inclus dans tous les cadres légaux de la région. Cependant, ils ne sont pas adaptés aux besoins actuels des scieurs artisanaux et, à ce titre, ils sont rarement sollicités. Par conséquent, le secteur domestique du bois reste en grande partie informel en dépit de son importance. Ses impacts économiques, écologiques et sociaux sont méconnus des ministères et ne sont pas pris en compte dans les statistiques nationales et internationales. Par exemple, pour l’année 2007, les statistiques officielles faisaient état d’une production de bois en Afrique centrale d’environ 8,4 millions de m3 (Eba’a Atyi et al., 2009), le Gabon et le Cameroun étant les plus gros producteurs et la République démocratique du Congo (RDC) le plus petit d’entre eux. Cependant, l’ensemble des données nationales et internationales, notamment celles de la FAOSTAT, de l’UN Comtrade22 ou de l’OIBT, ne concernaient que la production du secteur forestier industriel et orienté vers l’exportation.

Social impacts of the Forest Stewardship Council certification: An assessment in the Congo basin

ABSTRACT Policy instruments targeting environmental, social, and economic sustainability cover both local and global geographies and stem from both the public and private sectors. These policy instruments do not work in silos but interact throughout the regulatory process. In this paper we discuss interactions between public regulations and private certification that affect how forests are managed in three tropical countries: Indonesia, Cameroon, and Peru. We show how the governance regime in each of the countries has evolved in response to environmental and social issues. We focus on the Forest Stewardship Council’s forest stewardship certification as it is the main global certification scheme in the tropical region and look at its role in attaining sustainability in timber production. Case study results from Indonesia, Cameroon, and Peru indicate that certification influences all stages of the policy process: agenda setting and negotiation; implementation, and monitoring and enforcement. Results also suggest that certification introduces positive changes in management practices and improves social and environmental performance. However, its influence in attaining broader-scale sustainability is limited by a low level of uptake, notably in tropical countries where the costs of getting certified and maintaining certification are high and the certification criteria are rather complex, as well as by some of its inherent characteristics, as it can only solve problems at the forest management unit level. EDITED BY Meine van Noordwijk