Esther Barbé

The Barcelona conference: Launching pad of a process

The Euro‐Mediterranean Partnership Initiative marks a shift in EU Mediterranean policy from bilateral economic agreements to a multilateral approach. The Barcelona Conference was above all a political gesture, an act of political recognition of the Euro‐Mediterranean dimensions of socio‐economic realities and security concerns. For Spain, the conference was also an opportunity to revive the governments domestic political fortunes and to repay Catalan nationalists for parliamentary support. The EU is now allocating more resources to its Mediterranean neighbours, and the conference itself created a propitious atmosphere for greater agreement. However, important differences were expressed over political and security questions, and the section of the Barcelona‐approved Work Programme relating to such matters is the shortest and least precise. Official Spanish satisfaction over the conference must be set against more sceptical ‘alternative’ responses that point to a persisting European proclivity to impose it...

Spain and CFSP: The emergence of a ‘major player'?

An active participation in CFSP during the 1990s helped enhance Spains diplomatic status. By the latter half of the decade there were no issues of fundamental principle at stake for Spain in relation to CFSP. Rather, the focus was on securing modest improvements to EU foreign policy instruments. In this respect, Spain was increasingly cautious, favouring intergovernmental procedures and only a very gradual, incremental development of European foreign policy cooperation. Such caution emerged during the PSOE administration, but became more notable under the first PP government. CFSP produced different effects depending on the policy area: in the Mediterranean it facilitated a Europeanization of Spains strategic interests; in Russia it allowed Spain to let other EU states take the lead in protecting European interests; in Latin America it was insufficient for Spanish objectives, the latter having to be pursued through national policies. Spain became a more mainstream and influential actor within CFSP, but still fell short of enjoying major player status.

Victims of ‘Friendly Fire’? The NRF, the EU BG and Contested Identity Constructions within the Transatlantic Community

Abstract The NRF and the EU BG were launched to enable NATO and the EU respectively to shed some of their Cold War roles and begin to incorporate new organisational functions as means to meet their members’ needs in a changing global security environment. However, since their launch the two rapid reaction forces have both failed to fully consolidate. Our argument is that an examination of intra-NATO/EU contested identities at three levels (supra-state, state and sub-state) provides us with additional insights for the lack of success in consolidating the two sets of rapid reaction forces.

Accommodating or Entrenching? How the EU Is Dealing with Changes in the Multilateral System

The EU is reconciling itself with the fact that the post-WWII multilateral system is facing remarkable challenges, derived from—among other sources—the incorporation of emerging powers as key actors in global governance. These changes are widely perceived as adverse for the EU, as they weaken both its relative position and that of its closest allies. The introductory chapter presents a conceptualisation of change in the international structure and of the ways in which it can trigger change in EU foreign policies vis-a-vis international institutions. In addition, the chapter suggests that different reactions to adverse change by the EU hold different assumptions on the nature of the EU as an international actor. Finally, the empirical findings of the book are presented and discussed.

Supporting Practices Inspired by Solidarist Ideas: The EU in the UNSC Open Debates on Women, Peace and Security

Resolution 1325 on Women, Peace and Security (WPS), adopted by the UNSC in 2000, is considered a watershed in the evolution of women’s rights, resulting from an international liberal solidarist context. This chapter focuses on how the sovereignism of emerging powers contests the liberal practices underpinning the resolution, such as the human security approach, participation of the civil society or accountability mechanisms. This contestation is reflected in the regular Open Debates of the UNSC on WPS, where the Europeans have turned the most vocal supporters of those practices. Building on the analytical framework of this book, this chapter argues that the EU opts for a strategy of protective entrenchment since the undergoing changes clash with the EU’s values and policies.

Política exterior y de seguridad común: de Luxemburgo a Amsterdam

El siglo XXI esta a la vuelta de la esquina. Con esa idea in mente, la Comision Europea ha elaborado la «Agenda 2000», que presento en el mes de julio de 1997. Todos y cada uno de los temas que afectan a la vida comunitaria han merecido atencion en este documento, en el que se abordan las perspectivas generales de desarrolio de la Union Europea. En materia de relaciones exteriores, la Comision plantea la necesidad de que la Union Europea (UE) desarrolle una politica exterior plenamente operativa. En ese sentido, se apunta que el Tratado de Amsterdam ofrece instrumentos mas adecuados para dicho desarrollo. El Tratado de Amsterdam, que constituye la primera reforma del tratado de la Union Europea (TUE), ha iniciado en el momento de escribir estas paginas el proceso de las ratificaciones nacionales. De ello se puede deducir lo inadecuado de los instrumentos actualmente existentes. Este articulo se planteara esta y otras cuestiones en clave historica. Historia corta, ya que comenzo en 1970, en Luxemburgo, y la cita de Amsterdam (Consejo Europeo del mes de junio de 1997) es, por el momento, el ultimo punto de referencia. El objetivo de estas paginas es preguntarse por los factores de cambio, pero tambien por los de continuidad, que han presidido la evolucion de la politica exterior de Europa en estas casi tres decadas transcurridas desde la adopcion de un mecanismo de armonizacion diplomatica de los entonces Seis, bautizado como Cooperacion Politica Europea (CPE).

La región mediterránea (III): la aportación española en materia de seguridad

El tercer y ultimo capitulo del estudio sobre «La region mediterranea», que venimos publicando en estas paginas, pretende llevar a cabo el analisis concreto de la aportacion que desde Espana se realiza en el Mediterraneo en materia de seguridad. Los anteriores articulos nos han permitido tratar dos aspectos que conforman el escenario determinante, en gran medida, de la actuacion espanola: por una parte, el flanco sur de la OTAN y, por otra, la estrategia estadounidense en la region. Temas en los que se debe senalar la existencia por parte de Espana de un cierto nivel de compromiso; tanto en la defensa atlantica de Occidente, como en la estrategia global de Estados Unidos. Nuestro pais goza de la doble condicion de miembro de la Alianza Atlantica y de firmante de un Convenio de Amistad, Defensa y Cooperacion con los Estados Unidos de America. Entre la? conclusiones obtenidas del tratamiento de dichos temas en la coyuntura actual debe destacarse: 1) la tendencia entre los paises del flanco sur a potenciar la «dimension nacional» de su seguridad y, en consecuencia, a diferenciar sus intereses de los de los Estados Unidos; y 2) el interes puesto por estos ultimos en ampliar el area de accion del flanco sur de la OTAN (1).

La crisis de los misiles de Cuba veinte años después

En octubre de 1982 se cumplio el veinte aniversario de uno de los conflictos que mejor han evidenciado los «riesgos» y «ventajas» de la existencia de un sistema internacional de caracter bipolar basado sobre el potencial nuclear: la crisis de los misiles de Cuba. Durante trece dias, entre el 15 y el 28 de octubre de 1962, los dos super-grandes se enfrentaron en una «guerra fria» (1) en la que a menudo se cito la posibilidad de utilizar los arsenales nucleares de los que ambos contendientes EE.UU. y URSS estaban dotados. Los acontecimientos de la crisis, bien conocidos, van desde el descubrimiento de la instalacion de misiles sovieticos, de caracter ofensivo segun las autoridades norteamericanas, en territorio cubano hasta la retirada de los mismos, pasando por la instauracion alrededor de la isla de un estado de «cuarentena» por parte de Washington. El analisis de dichos acontecimientos ha dado lugar a numerosas interpretaciones de la crisis. Sin ajustarse al desarrollo cronologico de los acontecimientos estas paginas van a abordar el estudio de la crisis desde una doble perspectiva: politico-estrategica. Al estudio del desarrollo de la crisis en si viene a anadirse un segundo aspecto, relativo a las repercusiones de la misma en la escena internacional, siempre bajo la doble perspectiva ya citada.