Fernando de Souza Coelho

A problemática atual do ensino de graduação em administração pública no Brasil

This article exposes and discusses, based on empirical evidences, some gaps/limits that the Public Administration (PA) undergraduate courses face at present in Brazil. The research method consisted on the case study of the Administration undergraduate programs with emphasis on Public Administration major degree courses at Escola de Administracao de Empresas de Sao Paulo (Eaesp/FGV), Universidade Estadual Paulista (FCL/Unesp) and Escola de Governo (EG) da Fundacao Joao Pinheiro, Minas Gerais, some of the main AP courses in Brazil since, at least, the 1990s. Concisely, the objective is to give some lights to the theme. As the subject is unexplored in the Brazilian academic literature, the intention is to point (or generate) hypotheses for further investigations. In addition, we hope the information contained in this article supports the debate about the paths of the national PA courses in the universities, especially at this moment when (re)definitions are been made because of the Administration undergraduation National Curricular Directives and the extinction of the majors degree focus on PA.

Da letargia ao realento: notas sobre o ensino de graduação em administração pública no Brasil no entremeio da crise do Estado e da redemocratização no país (1983-94)

Considering the meantime of Brazilian crisis of State and redemocratization, this article looks for a description and analysis of the facts and circumstances that marked the undergraduate education of Brazilian public administration during this period, considered by the authors as one of the cycles (or stages of construction) of academic education. Methodologically, this article makes a review of academic and non-academic works which deal directly and indirectly the PA themes, including revisiting the sources and analyzing the existing laws and opinions about the undergraduate education in public administration in a continuum of time between 1983-94, through a semi-structured interview with academics who have experienced such period. Regarding the results, this article observes that the period between 1983-94, unlike the first cycle (1952-65) and second cycle (1966-82), when the academic background in public administration had an identity - adherent to the conception (and project) of State and the contours (and production) in the public administration field of knowledge - having the Ebap/FGV a model case, was a problematic stage of construction, reflecting the crisis of State in the 80s years and also the paradigmatic crisis (or discontinuity) in public administration field of knowledge in Brazil during this time.

Administração pública no Brasil: reflexões sobre o campo de saber a partir da Divisão Acadêmica da Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em Administração (2009-2013)

Este articulo nacio de una reflexion de los miembros del Comite Cientifico de la Division Academica de Administracion Publica de la Asociacion Nacional de Post-Grado e Investigacion en Administracion (ANPAD) - a partir de su proprio trabajo en el periodo de 2009 a 2012 - sobre el desarrollo de este campo del saber em Brasil. El texto describe y analiza los factores que influencian la produccion academica en administracion publica en el pais, destacando su significacion como area en el ambito de la ANPAD; el sistema de ensenanza, tanto a nivel de grado como de post-grado, asi como las escuelas de gobierno; y, finalmente, la organizacion de los grupos de investigacion y de publicacion cientifica (eventos y periodicos) que sustentan la investigacion. Como resultado, el trabajo: (i) presenta la trayectoria de la area de administracion publica en la ANPAD desde 1985 y la agenda de investigacion para el campo en los ultimos anos; (ii) actualiza el panorama de la ensenanza superior de la administracion publica en el pais, sobre todo de los programas de post-grado; y (iii) mapea los congresos y revistas de la area. De este modo, el trabajo constituye per se un balance sobre los avanzes, las lagunas y los desafios del campo del saber de la administracion publica a nivel nacional.

Do auge à retração: análise de um dos estágios de construção do ensino de Administração pública no Brasil (1966-1982)

The history of undergraduate education in Public Administration in Brazil unfortunately have a small amount of descriptive studies and analytical investigations of the subject, inspite of the thesis of Fischer (1984), Coelho (2006), Nicolini (2007) and few articles or research reports. The objetive of this paper is both to propose a timeline for such education in Brazil as contributing to the description and analysis of one of its cycles. Methodologically, the article reviews those works that directly and indirectly address the issue and analyzes the laws and opinions on undergraduate teaching in Public Administration. It also considers the pedagogical projects and discussion texts of educational institutions offering Public Administration this courses at that time. There have been identified three cycles of teaching in Public Administration: the first cycle shows the rise of undergraduate education in public administration between 1952 and 1965. The second cycle focuses on the peak and fall of undergraduate education in the period between 1966 and 1982, in which this paper focuses. The third cycle shows a (re)encouragement in the area when new training proposals emerge in the years 1983 to 1994. The findings show the North American influence in the second cycle, the indefinition between the fields of public administration and business administration, the impetus given to business administrators by Decreto Lei 200 and the discouragement of teaching Public Administration because of national curricula enforcement and reducing labor market for public administrators.

Revisitando as origens do ensino de graduação em administração pública no Brasil (1854-1952)

La historia de la educacion de grado en administracion publica en Brasil se cuenta con un lote de libros/autores desde la instalacion de este curso en EBAP-FGV, marzo 1952. Sin embargo, poco fue escrito sobre la historia temprana de esta formacion academica en Brasil. Este articulo tiene como objetivo revisar los origenes de esta educacion para comprender su introduccion en el sistema nacional de ensenanza superior. Este tipo de trabajo es importante porque contribuye a la construccion de una memoria de la area de conocimiento de la administracion publica en Brasil, y en particular de su ensenanza (y investigacion). Basado en una extensa revision de la literatura y el analisis de documentos, el articulo revela tres momentos claros, relacionados y sucesivos entre el II Imperio y el fin de Estado Novo, que precedio a la institucionalizacion de este curso de la educacion superior en la decada de 1950.

ANÁLISE COMPARATIVA DAS POLÍTICAS DE GOVERNANÇA ELETRÔNICA NOS BRIC(s)

This article provides an analysis about Public Governance based on its definition related to the relevance of citizen participation and transparency between state and society from its technological systematization, the Electronic Governance. Therefore, this article develops an exploratory analysis on Electronic Governance in the BRIC countries (Brazil, Russia, India and China) – through an extensive review of national and international literature about the subject. Furthermore, it holds a comparative analysis using the Electronic Participation Index (e-Participation Index) and Electronic Government Index (e-government Index) in a continuum of time among 2003 – 2010 based on official reports published by the United Nations. The results, besides highlighting the impact of the economic crisis of 2008 on investments in ICTs in the BRICs, reveal quantitative and qualitative disparities between countries resulting from strategies and government actions in relation to this area.

Revisitando los orígenes de los programas de grado en administración pública en Brasil (1854-1952)

La historia de la educacion de grado en administracion publica en Brasil se cuenta con un lote de libros/autores desde la instalacion de este curso en EBAP-FGV, marzo 1952. Sin embargo, poco fue escrito sobre la historia temprana de esta formacion academica en Brasil. Este articulo tiene como objetivo revisar los origenes de esta educacion para comprender su introduccion en el sistema nacional de ensenanza superior. Este tipo de trabajo es importante porque contribuye a la construccion de una memoria de la area de conocimiento de la administracion publica en Brasil, y en particular de su ensenanza (y investigacion). Basado en una extensa revision de la literatura y el analisis de documentos, el articulo revela tres momentos claros, relacionados y sucesivos entre el II Imperio y el fin de Estado Novo, que precedio a la institucionalizacion de este curso de la educacion superior en la decada de 1950.

Revisiting the origins of the undergraduate programs in public administration in Brazil (1854-1952)

La historia de la educacion de grado en administracion publica en Brasil se cuenta con un lote de libros/autores desde la instalacion de este curso en EBAP-FGV, marzo 1952. Sin embargo, poco fue escrito sobre la historia temprana de esta formacion academica en Brasil. Este articulo tiene como objetivo revisar los origenes de esta educacion para comprender su introduccion en el sistema nacional de ensenanza superior. Este tipo de trabajo es importante porque contribuye a la construccion de una memoria de la area de conocimiento de la administracion publica en Brasil, y en particular de su ensenanza (y investigacion). Basado en una extensa revision de la literatura y el analisis de documentos, el articulo revela tres momentos claros, relacionados y sucesivos entre el II Imperio y el fin de Estado Novo, que precedio a la institucionalizacion de este curso de la educacion superior en la decada de 1950.

Public Administration in Brazil: reflections on the field of knowledge from the Academic Division of the National Association of PostGraduate Studies and Research in Administration (2009-2013)

Este articulo nacio de una reflexion de los miembros del Comite Cientifico de la Division Academica de Administracion Publica de la Asociacion Nacional de Post-Grado e Investigacion en Administracion (ANPAD) - a partir de su proprio trabajo en el periodo de 2009 a 2012 - sobre el desarrollo de este campo del saber em Brasil. El texto describe y analiza los factores que influencian la produccion academica en administracion publica en el pais, destacando su significacion como area en el ambito de la ANPAD; el sistema de ensenanza, tanto a nivel de grado como de post-grado, asi como las escuelas de gobierno; y, finalmente, la organizacion de los grupos de investigacion y de publicacion cientifica (eventos y periodicos) que sustentan la investigacion. Como resultado, el trabajo: (i) presenta la trayectoria de la area de administracion publica en la ANPAD desde 1985 y la agenda de investigacion para el campo en los ultimos anos; (ii) actualiza el panorama de la ensenanza superior de la administracion publica en el pais, sobre todo de los programas de post-grado; y (iii) mapea los congresos y revistas de la area. De este modo, el trabajo constituye per se un balance sobre los avanzes, las lagunas y los desafios del campo del saber de la administracion publica a nivel nacional.

Administración Pública en Brasil: reflexiones sobre el campo del saber a partir de la División Académica de la Asociación Nacional de Post-Grado e Investigación en Administración (2009-2013)

Este articulo nacio de una reflexion de los miembros del Comite Cientifico de la Division Academica de Administracion Publica de la Asociacion Nacional de Post-Grado e Investigacion en Administracion (ANPAD) - a partir de su proprio trabajo en el periodo de 2009 a 2012 - sobre el desarrollo de este campo del saber em Brasil. El texto describe y analiza los factores que influencian la produccion academica en administracion publica en el pais, destacando su significacion como area en el ambito de la ANPAD; el sistema de ensenanza, tanto a nivel de grado como de post-grado, asi como las escuelas de gobierno; y, finalmente, la organizacion de los grupos de investigacion y de publicacion cientifica (eventos y periodicos) que sustentan la investigacion. Como resultado, el trabajo: (i) presenta la trayectoria de la area de administracion publica en la ANPAD desde 1985 y la agenda de investigacion para el campo en los ultimos anos; (ii) actualiza el panorama de la ensenanza superior de la administracion publica en el pais, sobre todo de los programas de post-grado; y (iii) mapea los congresos y revistas de la area. De este modo, el trabajo constituye per se un balance sobre los avanzes, las lagunas y los desafios del campo del saber de la administracion publica a nivel nacional.