Selma Bendjaballah

Managing the house: the Presidency, agenda control and policy activism in the European Commission

ABSTRACT Although the importance of international organizations is well-established, the specific contribution made to their policy outputs by administrative as opposed to political actors is rarely investigated. Still less attention is paid to how intra-organizational factors within international administrations affect the latter’s capacity to influence those outputs. Even in the case of the European Union, where the European Commission’s power over decisional outputs has been a long-standing interest, this issue has not been fully explored. Scholars have focused on horizontal factors, but have not addressed how vertical relations affect the Commission’s policy activism and therefore its influence on EU outputs. By examining how the transformation of power relations within the Commission has changed as a consequence of the strengthening of the Commission Presidency, this contribution fills that lacuna. Showing how a strong President has been able to control the Commission’s output, it demonstrates the importance of vertical relations as a variable.

Comparer le Parlement européen et le Congrès américain. Un état des lieux théorique et méthodologique

Cet article s’interesse a la possibilite de comparer deux Assemblees considerees pour des raisons differentes comme « exceptionnelles » : le Parlement europeen et le Congres americain. Le mythe du deficit democratique de l’Union europeenne a longtemps ete alimente par des analyses soulignant la faiblesse du Parlement europeen. Cette assertion est toutefois aujourd’hui moins vraie. Depuis l’Acte unique, de profonds changements ont affecte cette Assemblee. Loin de confirmer la faiblesse de cette institution, les auteurs s’interessant a l’hemicycle strasbourgeois mettent en avant le role accru du PE dans le processus legislatif, suite notamment a l’extension du champ de la codecision. Le Congres americain a egalement longtemps ete considere comme une assemblee exceptionnelle en raison de l’etendue de ses competences legislatives. Cependant, les recentes evolutions connues par ce dernier, sous l’effet de la polarisation ideologique engagee depuis les annees 1980, tendent a rapprocher ses logiques de fonctionnement des parlements europeens. Ces considerations invitent a decloisonner l’etude de ces deux assemblees. La demarche suivie dans ce papier est double : elle propose d’abord une reflexion autour de l’integration de l’une ou l’autre de ces Assemblees dans un cadre comparatif, en s’interessant aux approches, methodes criteres mobilises et limites. Dans un second temps, elle s’attache a etudier la possibilite d’une comparaison entre le PE et le Congres.