Language
Country/Area
No result found
Почему новое государственное управление считается «золотым стандартом» государственных услуг?
Новое государственное управление (NPM) — это подход к управлению государственными услугами, который широко используется в правительственных и общественных организациях как на местном, так и на национальном уровнях. Термин был впервые предложен учеными Великобритании и Австралии в 1980-х годах с целью сделать систему государственной службы более «коммерческой», повысить эффективность и перенять опыт модели управления частного сектора.
Новое государственное управление делает акцент на гражданоориентированности и стремится относиться к гражданам как к клиентам, а к государственным служащим как к государственным менеджерам.
Реформаторы НПМ изучают использование децентрализованных моделей предоставления услуг для достижения эффективной реализации политики, предоставляя местным агентствам больше автономии в реализации программ или услуг. В некоторых случаях в целях сокращения расходов некоторые правительства пытались использовать концепцию электронного правительства для централизации программ или услуг в одном месте.
В рамках нового государственного управления правительства часто пытаются создать квазирыночные структуры, которые позволяют государственному сектору конкурировать с частным сектором за определенные услуги, например, в системе здравоохранения Великобритании. Такая модель может способствовать более эффективному использованию ресурсов и повышению общего качества обслуживания.
Основные темы NPM включают «финансовый контроль, экономическую эффективность, повышение эффективности, постановку целей и непрерывный мониторинг эффективности».
Сторонники НПМ утверждают, что этот подход фактически достигает тех же результатов. Благодаря системам поощрительных компенсаций и установлению четких целевых показателей эффективности государственные менеджеры могут достигать поставленных целей более гибко, тем самым повышая способность предоставлять государственные услуги.
Эволюция НПМ с течением времени происходила в основном в Соединенном Королевстве, особенно под руководством премьер-министра Тэтчер. Тэтчер продвигала изменения в ряде политик государственного управления, включая организационные методы, планирование государственных расходов и финансовое управление, а ее преемник Джон Мейджор продолжил продвигать эту повестку дня, реализовав ряд проектов, таких как Инициатива «Следующий шаг».
Увидев успех НПМ, многие страны попытались последовать его примеру, сформировав таким образом глобальную тенденцию НПМ.
С развитием глобализации, после внедрения нового государственного управления в Соединенном Королевстве и Соединенных Штатах, оно вдохновило на проведение реформ в других странах мира. Хотя предпосылки реформ и движущие силы в разных странах различны, общей основной целью является повышение эффективности государственного управления и услуг.
Например, в Германии реформы НПМ были больше направлены на улучшение внутреннего управления, тогда как в Южной Африке и Замбии основное внимание уделялось повышению прозрачности и подотчетности.
НПМ, как «золотой стандарт административной реформы», приобрел значительное влияние в 1990-х годах. По сравнению с традиционной бюрократической моделью она выступает за более гибкий и инновационный стиль корпоративного управления, полагая, что это может повысить эффективность государственных услуг.
NPM выступает за переход от бюрократического управления к профессиональному управлению в деловом стиле и рассматривается как эффективный способ решения проблем управления в реформах образования и медицины.
Хотя НПМ добилось значительных успехов в повышении эффективности государственного сектора, оно также столкнулось с большим количеством критики. Многие задаются вопросом, сможет ли внедрение рыночной конкуренции в государственный сектор действительно эффективно удовлетворить потребности граждан. После внедрения НПМ избирательность государственных услуг зачастую ограничивается различными факторами, в результате чего могут пострадать общественность и общественные интересы.
Некоторые ученые полагают, что существует разрыв между НПМ и потребностями граждан, особенно в развивающихся странах, где его применение все еще постепенно развивается. Поэтому все больше людей начинают изучать новые модели управления, такие как управление цифровой эпохой (DEG), чтобы справиться со сложными проблемами современности. Этот новый подход фокусируется на применении информационных технологий и делает упор на перестройку отношений между гражданами и правительством.
Наконец, хотя когда-то NPM был широко признан золотым стандартом реформы государственной службы, как нынешняя социальная среда и технологический прогресс изменят наше понимание моделей государственного управления?
