Language
Country/Area
No result found
EU tương lai: Các nước láng giềng có cơ hội trở thành thành viên không?
Chính sách Láng giềng Châu Âu (ENP) đóng vai trò là công cụ quan hệ đối ngoại của EU và nhằm mục đích thúc đẩy kết nối giữa EU với các nước láng giềng phía đông và phía nam. Chúng bao gồm các quốc gia đang tìm cách trở thành thành viên hoặc hội nhập chặt chẽ hơn với EU. Tuy nhiên, chính sách này không bao gồm các nước láng giềng ngoại vi nhất của EU, chẳng hạn như các vùng lãnh thổ của Pháp ở Nam Mỹ. So với các quốc gia giáp ranh với các quốc gia thành viên EU trên đất liền, ENP chủ yếu liên quan đến các quốc gia phía nam như Algeria, Ai Cập, Israel, Jordan, Lebanon, Libya, Maroc, Palestine, Syria và Tunisia, cũng như Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Moldova và Ukraine và các nước phương đông khác.
Theo quy định của ENP, EU cung cấp hỗ trợ tài chính cho các nước láng giềng đáp ứng các điều kiện cải cách chính phủ và kinh tế.
Lịch sử chính sách
Chính sách Láng giềng Châu Âu lần đầu tiên được Ủy ban Châu Âu đề xuất vào năm 2003 với mục đích thúc đẩy mối quan hệ chặt chẽ hơn giữa Châu Âu và các nước láng giềng, sau sự mở rộng của các quốc gia thành viên EU mới vào năm 2004, nhằm tránh nhu cầu vẽ đường biên giới mới ở Châu Âu . Chính sách này nhằm mục đích tạo ra một vòng tròn bao quanh các quốc gia mà một ngày nào đó có thể hội nhập sâu hơn nhưng không nhất thiết phải trở thành thành viên chính thức của EU.
Về mặt lý thuyết, EU coi những nước láng giềng này là một "mối quan hệ đối tác mở rộng", nhưng con đường thực tế để trở thành thành viên vẫn chưa rõ ràng.
Nguồn vốn
Công cụ Láng giềng Châu Âu (ENI), có hiệu lực từ năm 2014, cung cấp hỗ trợ tài chính cho ENP. Các nguyên tắc chính của công cụ này là khuyến khích hiệu suất tối ưu và cung cấp vốn nhanh hơn, linh hoạt hơn. ENI, với ngân sách 15,4 tỷ euro, được tài trợ chủ yếu thông qua một số dự án và thay thế Công cụ Chính sách Đối tác và Láng giềng Châu Âu (ENPI) trước đây.
Giao thức
Thỏa thuận gần đây chủ yếu đề cập đến hai chính sách lớn: Quy trình liên kết và ổn định (SAP) và Chính sách láng giềng châu Âu (ENP). Tư cách thành viên EU thường không được xác định rõ trong các thỏa thuận này, khiến các nước láng giềng Địa Trung Hải và Đông Âu không chắc chắn về quá trình thực sự phải đối mặt với các vấn đề về tư cách thành viên.
Những thỏa thuận này đã bị chỉ trích là hướng tới việc đáp ứng lợi ích của EU hơn là trở thành một mối quan hệ đối tác bình đẳng.
Thách thức và phê bình
Mặc dù ENP được thiết kế như một nền tảng để thúc đẩy hợp tác và cải cách nhưng hoạt động thực tế của nó gặp rất nhiều thách thức. Các nhà phê bình chỉ ra rằng khi phát huy các giá trị và chuẩn mực chung, EU thường áp dụng cách tiếp cận quản trị “từ trên xuống”, hạn chế không gian cho ý kiến, đề xuất của các nước “đối tác”.
Đặc biệt trong Mùa xuân Ả Rập, đã có vô số lời chỉ trích về tham nhũng và mối quan hệ lợi ích giữa EU và các nước Địa Trung Hải.
Tầm nhìn tương lai
Chính sách lân cận của EU sẽ tiếp tục phát triển như thế nào trong tương lai và vai trò của nó trong quá trình hội nhập của các nước láng giềng phía đông và phía nam vẫn là một câu hỏi mở. Dù một số quốc gia láng giềng vẫn còn kỳ vọng hội nhập, nhưng liệu những thách thức chính trị, xã hội thực sự có thể vượt qua hay không sẽ quyết định liệu các quốc gia này có tiến gần hơn tới EU hay định hướng tương lai của họ sẽ như thế nào?
