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为什么新公共管理被视为公共服务的“金标准”？
新公共管理（NPM）是运行公共服务机构的一种方法，广泛应用于政府及公共服务机构，无论是地方层面还是国家层面。这一术语最早由英国和澳大利亚的学者于1980年代提出，旨在使公共服务体系更具「商业化」，以提高效率并借鉴私营部门的管理模式。
新公共管理强调以公民为中心，旨在将公民视为顾客，而公共服务工作人员则被视为公共管理者。
NPM改革者在实现有效的政策推动过程中，探索使用分散式的服务交付模式，让地方机构在实施计画或服务时拥有更多自主权。在某些情况下，为了降低成本，一些政府尝试使用电子政府概念，将程序或服务集中到一个中心地点。
在NPM的框架下，政府经常试图创建准市场结构，使公共部门能在某些服务上与私营部门竞争，例如英国的医疗保健系统。这样的模式可以促进更高效的资源利用，并提高整体服务质量。
NPM的核心主题包括「财务控制、性价比、提高效率，设置目标及持续的绩效监控」等。
NPM的支持者认为，这种方法能够有效地实现相同的结果。通过激励性薪酬制度和设定明确的绩效目标，公共管理者能够更灵活地达成设定的目标，从而提高公共服务的供应能力。
随着时间的推移，NPM的演进主要出现在英国，特别是在撒切尔首相的领导下。撒切尔推动了多项公共管理政策的变革，包括组织方法、公共支出规划及财务管理等方面，而其继任者约翰·梅杰则继续推进这一议程，推行下一步倡议等多个计画。
许多国家在看到NPM的成功后也试图仿效，因而在全球范围内形成了NPM的潮流。
随着全球化的进程，NPM在英美国家出台后，激励了世界其他国家的改革。虽然各国的改革背景不同，驱动力也有所差异，但总体上以提高公共管理和服务效率为核心目的。
例如，在德国，NPM改革更多是内部管理的改进，而在南非和赞比亚，则则重点在改善透明度和责任制。
NPM作为「行政改革的金标准」，在90年代取得了相当大的影响力。与传统的官僚模式相比，它提倡一种更具灵活性和创新性的企业管理风格，认为这样能够提升公共服务的效率。
NPM提倡从官僚式的管理转变为商业式的专业管理，并在教育和医疗改革中被视为解决管理问题的有效方法。
尽管NPM在促进公共部门效率方面取得了显著成就，但也遭遇了不少批评。许多人质疑，在公共部门中引入市场竞争是否真的能有效满足公民的需求。实施NPM后，公共服务的选择性往往受限于多种因素，而公众和公共利益可能因此受到影响。
一些学者认为，NPM与公民需求之间已出现了脱节，尤其在发展中国家的应用仍在逐步推进之中。因此，越来越多的人开始探索数位时代治理（DEG）等新型管理模式，以期应对当前的复杂挑战。这一新方法着重于信息技术的应用，强调重建公民与政府之间的关系。
最终，尽管NPM曾经被广泛认可为公共服务改革的金标准，但当前的社会环境和技术进步又将如何改变我们对于公共管理模式的理解呢？
