棕櫚油產業是馬來西亞經濟的重要支柱,該國是全球第二大棕櫚油生產國,僅次於印尼。馬來西亞棕櫚油委員會(MPOB)負責促進及發展該國的棕櫚油業務。馬來西亞的棕櫚油產業每年產出約9000萬噸的木質纖維素生物質,包括棕櫚果空果串、棕櫚樹木和棕櫚葉,還有油廠廢水(POME)。2010年,面對棕櫚油社會與環境影響的關注,馬來西亞政府承諾限制棕櫚油種植的擴張,以保持至少一半的國土作為森林覆蓋。
棕櫚油樹於1870年代初期由英國政府引入英屬馬來亞,作為來自東部地區及西非的觀賞植物。1917年,第一次商業棕櫚油栽培在雪蘭莪的Tennamaran種植園開始。初期,政府專注於迅速增加棕櫚油產量,擴大棕櫚油耕地。這一政策直接導致了1926年12月的大洪水,到了1920年代,超過210萬英畝的土地已被大英帝國砍伐。
1960年代初期,為了減少對橡膠和錫的依賴,政府推動棕櫚油的種植擴張。FELDA土地安置計畫在大多數棕櫚油種植區推出,旨在消除當地的貧困。在同一時期,馬來西亞成為全球最大的棕櫚油出口國。1970年代世界銀行的政策也鼓勵了棕櫚油的擴展,而國際貨幣基金組織在1998年經濟危機後的救助計畫進一步激勵了棕櫚種植的推廣。1980年代,政府國有化了三家主要的棕櫚油公司,即Guthrie、Golden Hope和Sime Darby。
在2019年3月,歐盟委員會得出結論認為棕櫚油的種植會造成過度的森林砍伐,並建議在2030年前逐步停止在運輸燃料中使用棕櫚油。馬哈蒂爾則指責歐盟的政策是「極不公平」的,並警告說這可能會引發與馬來西亞的貿易戰。馬哈蒂爾形容這些政策乃是「富人試圖使窮人貧困」的例證。
印度是全球最大的食用油買家,對馬來西亞的精製棕櫚油實際上進行了禁令,這一舉動源於新德里的不滿,因為馬哈蒂爾對印度新公民法的批評。印度的貿易商被告知避開馬來西亞的棕櫚油,轉而購買印尼的棕櫚油。然而,馬哈蒂爾表示,即便受到影響,還是要保持誠實的態度。
2020年12月底,美國海關和邊境保護局(CBP)根據對Sime Darby的強迫勞工調查,對該公司的棕櫚油進口發出了禁令。這項禁令隨之而來的是對FGV Holdings的禁令,因為也涉及到強迫勞工問題。根據CBP的報告,馬來西亞在2020財年佔美國棕櫚油進口的31%(約410億美元)。
截至2016年,馬來西亞的棕櫚油種植面積達到57400平方公里。2012年,馬來西亞的棕櫚油產業僱用了約491,000名工人。馬來西亞的Sime Darby是全球上市最大棕櫚油公司,而世界第二大油棕種植公司Felda Global Ventures Holdings則控制了超過85萬公頃的土地。
1960年代,馬來西亞農業部開始與西非經濟體建立交流計畫,擴展油棕育種的研究與發展。馬來西亞政府成立的UPM專門培養農業及農業工業工程師,並進行相關研究。1979年,醫生與產業界聯手的馬來西亞棕櫚油研究所(PORIM)成立,並最終在2000年與棕櫚油註冊許可當局合併,形成了今時今日的棕櫚油委員會,專注於油棕樹育種與棕櫚油的潛在應用。
馬來西亞政府於2006年建立了國家生物燃料政策,在某些地區實施B5條例,要求所有柴油必須含有5%的棕櫚油生物燃料。2014年,政策有望全國推行,並計劃將棕櫚油生物燃料的最低比例提高至10%。儘管如此,馬來西亞的生物燃料行業因原油價格高昂而面臨盈利挑戰。
美國勞工部國際勞工事務局的報告指出,馬來西亞的棕櫚油產業存在兒童勞工與強迫勞工的情況。
隨著棕櫚油產業在馬來西亞的發展,改變了該國的農業景觀及社會結構。然而,這樣的發展也帶來了環境、經濟及社會的挑戰。我們應該如何平衡經濟利益與環境保護的衝突,進一步思考棕櫚油產業未來的可持續發展方向?