馬來西亞作為全球第二大棕櫚油生產國,其經濟極度依賴這一重要農產品。棕櫚油不僅是馬來西亞的主要出口商品之一,還在全球能源市場中扮演著重要角色。隨著棕櫚油生產及出口的增加,與歐盟之間的貿易緊張關係卻愈演愈烈,原因正是關於環境與社會問題的激烈爭論。
馬來西亞的棕櫚油產業每年能夠產出約9000萬噸的木質纖維生物質,對於經濟發展貢獻良多
棕櫚油樹於19世紀70年代由英國引入馬來亞。當時,棕櫚油樹的種植主要是為了裝飾,但是隨著市場需求增加,1917年馬來西亞開始進行商業化的棕櫚油栽培。進入1960年代後,政府積極推動棕櫚油產業,以減少該國對橡膠和錫的依賴,成為全球最大的棕櫚油出口國。
馬來西亞的棕櫚油產業在1970年代取得了顯著增長,並在80年代進一步國有化了幾家主要的棕櫚油公司。
2019年3月,歐洲委員會認為棕櫚油的栽培導致過度的森林砍伐,決定在2030年前逐步淘汰棕櫚油作為運輸燃料。馬來西亞首相馬哈蒂爾對此表示,歐盟的做法是“極不公平的貿易政策”,並警告這可能會引發貿易戰。他形容這些政策為“富人試圖使窮人更貧困的典範”。
馬哈蒂爾曾強調,這樣的歐盟政策將對馬來西亞的經濟造成不小的影響,因為棕櫚油的出口是該國的重要收入來源。
印度是馬來西亞最大的一個食用油市場,然而,由於馬哈蒂爾對印度新公民法的批評,印度決定禁止進口馬來西亞的精煉棕櫚油。據報導,印度買家轉向印尼進口棕櫚油,並以每噸10美元的溢價購買印尼產品。馬哈蒂爾表示,儘管擔憂貿易損失,但他認為需要對不當行為表示坦誠。
美國海關和邊界保護局在2020年12月對馬來西亞的主要棕櫚油公司Sime Darby發出禁令,禁止其棕櫚油進口,原因是對於強迫勞動的調查結果。這一禁令是針對長期以來對於該公司及其供應鏈勞工條件的質疑。馬來西亞在2020財年中佔美國棕櫚油進口的31%。
美國的禁令突顯了國際社會對於馬來西亞棕櫚油產業勞工條件的擔憂,該國的棕櫚油行業長期以來面臨著強迫勞動和童工的指控。
2006年,馬來西亞政府制定了國家生物燃料政策,並在部分地區實施B5標準,要求所有柴油中含有5%棕櫚油生物柴油。然而,由於原棕櫚油價格高漲,這一生物燃料行業難以獲利,導致2000年代末生物柴油產量下降。雖然2013年預計生物柴油的產量將會增加,但該行業的發展仍面臨嚴峻挑戰。
綜合以上背景可見,棕櫚油作為馬來西亞的一項重要經濟支柱,其產業面臨的不僅是國內政策的挑戰,也包括國際市場上來自歐盟和印度等國的貿易壓力。在環保、勞工權益和經濟利益之間的矛盾中,如何尋找出路將成為馬來西亞必須面對的重大課題。
在未來的貿易中,馬來西亞能否在環境保護與經濟增長之間找到平衡點,以繼續維持其在全球棕櫚油市場中的競爭地位?