在英國的衛生服務系統中,臨床委託小組(CCGs)曾經扮演著重要的角色,自2012年由《衛生與社會護理法》成立以來,這些機構的成立目的是希望能夠由臨床醫生主導醫療服務的規劃與執行。然而,隨著2022年CCGs的解散,一個新的整合護理系統取而代之,這是否顯示出醫生在臨床決策中實際的影響力被低估了?
CCGs的設立初衷是讓醫生能夠影響醫療資源的配送,然而實際的運作中卻掺雜了許多行政干預的成分。
根據《2010年白皮書》,GP醫生將接管這一委託角色,全面促進病人需求的考量。然而,事實上,經過幾年運作後,許多醫生對自身在CCG中的影響力感到失望。2014年,僅有約20%的未在CCG中擔任正式職位的GP醫生表示,若有機會發表意見,他們能對CCG的工作產生實質影響。
此外,對於CCGs內部結構的調查顯示,儘管這些小組理論上是由醫生主導,但組織內卻有大量的管理人員且許多成員來自私人醫療公司,這無疑降低了醫生們對醫療決策過程的主導權和透明度。
根據2015年對CCG董事會成員的調查,發現其中513名成員為私營醫療公司的高管,這引起了對利益衝突的廣泛關注。
對於這一現象,各界的反應不一。在英國醫學協會中,有專家指出,這樣的安排讓CCGs的決策受到金錢和市場動機的影響,醫生與病人之間長期建立的信任關係可能因此受到威脅。雖然CCGs聲稱自己是以病人為中心,但實際上它們的許多決策都受到財政限制及業務參與者的影響。
有些機構甚至在試圖通過激勵措施來減少醫生對一些醫療服務的轉介,這也引發了對醫療倫理的爭議。這些“有爭議的財務激勵”被批評為醫護專業的信任破壞者。
一份2015年的調查表明,33%的CCGs計劃透過限制服務來節省開支,這意味著患者獲得應有的照護可能會受到挑戰。
然而,在面對COVID-19疫情的挑戰時,CCGs的運作又發生了變化,政府指示NHS直接營運並採購私營部門的服務,這讓CCGs的作用更加邊緣化。這樣的轉變是否會持續,還是會隨著疫情結束而恢復?
隨著CCGs在2022年被整合護理系統取代,醫生在醫療決策過程中的權力及影響似乎仍然是未解的謎題。對於許多醫生來說,這一決策特別無法引起共鳴,他們擔心在新的系統中,他們的專業知識和意見仍然會被忽視,這是否顯示出政策的轉變對醫生們的潛在影響?
最後,隨著醫療系統的不斷演進,醫生在這一新架構中的地位將如何定位,是否又會再次面臨權力重新分配的挑戰?