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食品安全現代化法案的誕生：為何美國終於需要這個法令？
2011年1月4日，總統巴拉克·歐巴馬簽署了食品安全現代化法案（FSMA），這是美國自1938年以來首度針對食品安全問題的重大聯邦立法。該法案賦予食品藥物管理局（FDA）新的權力，能夠管控食品的生產、收穫和加工方式，從而提升公眾健康安全。
FSMA 使FDA能夠更注重於預防食品安全問題，而非主要依賴已發生問題後的反應。
背景
根據美國疾病控制與預防中心（CDC）的估計，每年有4800萬美國人（相當於六分之一的美國人）因食品來源的疾病而生病，其中128,000人住院，3,000人喪命。此法案正是因應2000年代初期多起食品安全事件而提出的，顯示出現行體系的迫切需求。
超过14%的美国食品供应来自其他国家，而新的复杂食品项目也在不断增加。
法案進程
食品安全現代化法案的立法歷史相當曲折。2001年的911事件使國會加強了對公共健康安全的關注。繼而，在2009年2月的食品安全增強法案中，一系列安全措施已被討論，最終於2011年以FSMA的形式通過。
核心條款
FSMA要求食品生產者和進口商必須支付年費500美元，以協助資助FDA的檢查及相關工作。這些新措施集中在「預防」而非「反應」上，這意味著FDA的監管將更強調食品安全的主動管理。
這項法律是首次賦予FDA立法授權的要求，全面、基於科學的預防控制措施需覆蓋整個食品供應鏈。
對進口食品的規範
該法案擴大了FDA對於進口食品的管理權限，要求進口商有責任驗證其海外供應商有足夠的預防控制，以確保其產品的安全。
進口商有責任保證他們的食品產品符合美國的食品安全標準。
執行與合規
FSMA不僅強調預防，還建立了必要的執行結構。新增要求讓FDA可以增加對食品設施的檢查頻率，特別是對於高風險的食品。這也使得FDA能夠隨時檢查外國的食品設施，以保障國內食品安全。
此法案將為FDA提供強大的檢查工具，設定風險基礎的檢查頻率。
小型企業的豁免
儘管FSMA提供了多方面的保障，但也存在一些受到豁免的情況。小型農場、餐館及非營利機構如果年收益低於50萬美元，或主要與消費者直接交易，則不需要完全遵守該法。這讓很多小規模生產商免除了繁苛的法律約束。
未來的挑戰
儘管FSMA的通過被普遍認為是向食品安全改革邁出的一大步，但仍存立法執行的挑戰。FDA預計需要額外的資源与法律框架的快捷適配，以使法案能夠順利運行。
在食品安全上，消費者的信任是不可或缺的，這需要每一位參與者的努力。
美國終於需要這部法令是因為日益增加的食品安全危機和悠久的食品加工技術不足。伴隨著和食品相關的健康問題不斷上升，這樣的變革是否能夠根本上解決人們對食品安全的擔憂呢？
