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班納齊收入支持計畫的背後故事：這個計畫為什麼以貧困女性為核心？
班納齊收入支持計畫（Benazir Income Support Programme, BISP）自2008年推行以來，在巴基斯坦成為最為重要的社會安全網之一。該計畫涵蓋全國的貧困家庭，旨在為那些深陷經濟困境的家庭提供現金援助，特別是聚焦於女性受益人，這是根據復雜的社會經濟背景和性別不平等的現實而設立的。
班納齊收入支持計畫旨在通過現金轉移增強女性的經濟地位，於是讓女性能夠更獨立地管理家庭的經濟。
計畫的歷史背景
BISP的成立背景是巴基斯坦面對高通脹和家庭購買力下降的挑戰。自2005年以來，許多巴基斯坦家庭的生活質量受到嚴重影響，尤其是低收入家庭。政府在2008年正式推出該計畫，以前總理班納齊爾·布托（Benazir Bhutto）的名字命名，向她致敬。
從最初的設計來看，BISP不僅僅是經濟援助的計劃，它更是旨在通過現金轉移的方式，提升貧困女性的社會地位，讓她們在家庭經濟中發揮更大作用。
資金來源及運作模式
班納齊收入支持計畫的資金主要來自巴基斯坦政府和外國援助，其中英國國際發展部是最大的外國支持者。至2016年，上述計畫向5.4百萬名受益者提供了約900億盧比的援助。
BISP計畫的現金轉移是以簡卡的形式發放，這樣的方式不僅提高了現金發放的效率，也進一步保護了受益者的身份信息。
受益者資格及援助金額
根據BISP的規定，符合條件的家庭月收入不得超過6000盧比（約67美元）。受益者必須為女性，且須持有有效的身份證明。如家庭中有身心障礙人士或是單身母親，則更容易取得支援。
每個符合條件的家庭每季度能夠獲得8500盧比的現金援助，這對於一個低收入家庭來說顯著提高了其購買力。
挑戰及未來方向
儘管BISP為許多家庭提供了支持，該計畫仍面臨多方評價，許多人認為其援助金額不足以擺脫貧困界線。此外，該計畫的無條件現金轉移模式在全球範圍內受到質疑，有人認為這樣做未必有效。
批評者指出，某些更具條件性的現金轉移計劃通過使受益家庭參加教育或健康計畫，來提高社會資本。
BISP已經開始採納條件性現金轉移的形式，例如“Waseela-e-Taleem”計畫，這要求受益家庭的孩子必須在小學入學。這一舉措意在促進教育平等與人力資本發展。
社會影響與未來展望
班納齊收入支持計畫對巴基斯坦的女性及家庭產生了積極的社會影響，使她們更有經濟獨立能力。許多社會學者認為，這樣的現金轉移計劃在短期內增強了女性的經濟地位，而長期來看則應鼓勵更多的政府改革來解決社會結構性不平等的問題。
政府和相關機構將需要更深入的研究和評估，以便更好地指導未來的政策制定，達成為百萬家庭提供實質助益的目標。
在推動巴基斯坦社會發展的同時，班納齊收入支持計畫也提出了一個值得深思的問題：我們該如何在改善貧困女性經濟地位的同時，根本上解決阻礙其生活改善的社會結構性問題呢？
