Stefanie Schmahl

The United Nations Facing the Challenges of the “Information Society”

“Young people are among the most prolific and knowledgeable users of information and communication technology. But the digital revolution is out of the reach for many of them, ... I therefore urge policymakers and industry leaders to put their minds together, and to work cooperatively with children and youth to produce suitable technologies, applications and services to facilitate access to information and communications technology.”

Reflections on the Categorization of International Human Rights

* This paper was published in German language 2010 under the titel “Überlegungen zur Kategorisierung internationaler Menschenrechte” In: H.-G.Ziebertz (Ed.), Menschenrechte, Christentum, Islam, (27–48) Münster: lit, and has been updated and slightly modified in March 2014 for the English version. The author expresses her gratitude to Mr. Roger Fabry for the translation of an earlier draft. All remaining errors of this final version are mine. chapter 1

Ist die Anrechnung von Altersrenten gemäß § 29 AbgG auf die Entschädigung von Abgeordneten verfassungskonform?

Anders als die Abgeordnetenentschädigung werden die Anrechnungsbestimmungen des § 29 AbgG1 in der rechtswissenschaftlichen Literatur bislang kaum zur Kenntnis genommen .2 Dies ist verwunderlich, birgt die in Gehalt und Tragweite durchaus komplexe Norm doch einige verfassungsrechtliche Probleme – insbesondere mit Blick auf die Anrechnung von Renten aus der gesetzlichen Rentenversicherung . Insgesamt enthält § 29 AbgG verschiedene Anrechnungsbestimmungen für das Zusammentreffen mehrerer Bezüge aus öffentlichen Kassen . Während § 29 Abs . 1 und Abs . 2 AbgG Regelungen trifft für aktive Mitglieder des Bundestags, bestimmen § 29 Abs . 3 bis Abs . 6 AbgG, welche Einkünfte aus öffentlichen Kassen auf Versorgungsansprüche eines Abgeordneten angerechnet werden und beziehen sich daher auf ehemalige Mitglieder des Bundestags . Von diesen beiden Regelungsgruppen zur Anrechnung auf Entschädigung und Altersversorgung von Abgeordneten werden auch Renten aus der gesetzlichen Rentenversicherung erfasst . So ruhen gemäß § 29 Abs . 2 S . 2 AbgG Renten i .S .d . § 55 Abs . 1 S . 2 BeamtVG3 neben der Abgeordnetenentschädigung nach § 11 Abs . 1 AbgG um 50 Prozent, höchstens jedoch in Höhe der Abgeordnetenentschädigung nach § 11 Abs . 1 und Abs . 3 AbgG . Dies bedeutet, dass Altersrenten aus den gesetzlichen Rentenversicherungen mit 50 Prozent auf die Abgeordnetenentschädigung eines aktiven Mitglieds des Bundestags angerechnet, also um diesen Prozentsatz gekürzt werden . In ähnlicher Weise bestimmt § 29 Abs . 4 S . 1 und S . 3 AbgG, dass Renten i .S .d . § 55 Abs . 1 S . 2 BeamtVG auf die Altersversorgung von ehemaligen Abgeordneten des Bundestags mit 50 Prozent des Betrages angerechnet werden, um den sie und die Versorgungsbezüge nach § 19 AbgG die Abgeordnetenentschädigung nach § 11 Abs . 1 AbgG übersteigen . Die genannten Kürzungen erfolgen, obwohl die Beiträge zur gesetzlichen Rentenversicherung aus dem eigenen Arbeitsverhältnis des Abgeordneten stammen . Dies wirft Zweifel an der Grundgesetzkonformität des § 29 AbgG auf . Der Frage, ob die Bestimmungen des

Meaning and Effects of the European Convention on Human Rights and of the Judgments of the European Court of Human Rights in Germany

The European Convention on Human Rights, its protocols and the case-law of the European Court of Human Rights are shaping the German legal order to a considerable extent, although the Convention formally takes only the hierarchical rank of a simple federal statute. The reason for this triumphant success of the Convention guarantees in Germany is that the European Convention is much more than an ordinary international treaty: it limits the power of the State in the interests of individual freedom, equality and human dignity. It is true that the European Court of Human Rights has no competence to abolish national laws that are in conflict with the Convention. Nevertheless, the Strasbourg Court has a significant indirect influence on the national legal order and, in a way, performs constitutional functions in substance. The European Court of Human Rights is legitimized philosophically by the fact that the European Convention on Human Rights does not draw up its own sovereignty but is exclusively called upon to interfere with and to limit other sovereign powers, namely those of its High Contracting Parties.

The Rights of the Child in Germany: The UN Convention on the Rights of the Child and Its Implementation in National Law

After the Federal Government has withdrawn its previous reservations to the UN Convention on the Rights of the Child (CRC) in 2010, the Convention and its protocols now fully apply in Germany. Since that time, a remarkable progress in legislation and jurisprudence toward a more child-friendly legal environment can be ascertained. This, of course, does not mean that the German legal order, by now, entirely complies or should even fully comply with all legally nonbinding recommendations of the CRC Committee. On the other hand, there is no doubt about the supplementary constitutional role which human rights instruments, including the CRC, increasingly play in Germany. In some cases they have already led to a shift of views by granting more liberties and more participation rights to children.

Die Unionsbürgerschaft: Ein komplexes Rechtsinstitut mit weitreichenden Folgen

Das Recht der Europäischen Union ist häufig nur schwer mit der bloßen Gesetzeslektüre zu erschließen; in vielen Bereichen hat erst der EuGH den Vertragsvorschriften im Wege der Rechtsfortbildung zu rechtspraktischer Bedeutung verholfen. Diese Eigenart des Europarechts zeigt sich besonders bei der inArt. 20AEUVniedergelegten Unionsbürgerschaft. Das auf den ersten Blick »nüchtern« wirkende Konzept hat der EuGHweit über den Vertragstext hinaus mit Leben gefüllt. Dabei hat der Gerichtshof zum einen auf der Grundlage vonArt. 20AEUVüber eineAnbindung anArt. 18 undArt. 21 AEUVderivative Teilhaberechte für EU-Bürger begründet. Zumanderenhat erwegweisende Entscheidungen zur Unionsbürgerschaft als dem grundlegenden Status der Staatsangehörigen derMitgliedstaaten getroffen. Der Beitrag zeichnet diese Entwicklungnachund gibt einen (kritischen) Überblick über den gegenwärtigen StandderUnionsbürgerschaft.

Effektiver Rechtsschutz gegen Überwachungsmaßnahmen ausländischer Geheimdienste

Weder die nationale noch die volkerrechtliche Rechtsordnung halt wirksame Rechtsschutzmoglichkeiten gegen die umfassenden und anlasslosen Uberwachungsprogramme des US-amerikanischen und des britischen Geheimdienstes bereit. Als effektiver rechtlicher Ordnungsrahmen kommt aber das europaische Recht im engen und im weiteren Sinn in Frage, das im Mittelpunkt der folgenden Uberlegungen steht.

An Example of Jus Cogens: the Status of Prisoners of War

The status of prisoners of war is one of the points of departure for the theoretical question of whether individuals enjoy legal capacity in international law and, at the same time, one of the oldest indications of the existence of international law at all. Against this background and because of its fundamental nature, it prima facie stands to reason that the status of prisoners of war belongs to the basic rules of international law and is considered as jus cogens . This chapter gives a dogmatic analysis of the status of prisoners of war in the framework of the international legal order. In this respect, particular importance is attributed to the problem of whether the freedom of States to modify the status of prisoners of war is restricted. Furthermore, the chapter considers the meaning of the prohibition on renunciation as laid down in Article 7 of the Third Geneva Convention. Keywords: international legal order; jus cogens ; status of prisoners of war; Third Geneva Convention