Ingo Bode

Quasi‐marketisation in domiciliary care: varied patterns, similar problems?

Purpose – This paper seeks to explore various types of quasi‐market governance in domiciliary elderly care with an interest in both the institutional variety of these governance arrangements and their assumable consequences, against the twofold background of the EU care policy agenda and the Nordic experience.Design/methodology/approach – Based on evidence from four Western European countries, the paper examines how recent reforms have changed the provision of domiciliary care, including the shape of vertical and horizontal governance arrangements. Moreover, summarizing results of previous research and drawing on theoretical reflections rooted both in economics and sociology, the paper discusses the wider impact of these reforms.Findings – The analysis points to country‐specific limitations of the quasi‐market approach regarding issues such as the work‐life balance of carers and the access to adequate services.Originality/value – By combining different scientific approaches and exploring several instituti...

State–third Sector Partnerships: A short overview of key issues in the debate

Abstract The theme of partnership with the third sector has been on the agenda of public management research for a long time now, not least in this journal. As an introduction to a special issue on this topic, the article discusses two issues crucial to further study of this phenomenon. The first on the types or categories that can be distinguished when comparing these partnerships between countries or policy fields; the second how recent public management reforms (especially of the New Public Management variety) have affected the nature of third sector organizations and their role in relation to the state.

From institutional fixation to entrepreneurial mobility? The German third sector and its contemporary challenges

This book explores Europes third sector – the non-profit organisations and providers of social services such as mutuals, co-operatives, associations, voluntary organisations and charities: these elements of a civil society are important yet often overlooked features in contemporary socio-economics and social policy.

Management in medicine or medics in management? The changing role of doctors in German hospitals

Purpose – Internationally, management in medicine has become a topical issue in health care research and policy. Against this background, the purpose of this paper is to examine the changing role of doctors in the management of German hospitals. Design/methodology/approach – The paper is based on a literature review on the one hand, explorative research drawing on field document and expert interviews, on the other. In the light of basic assumptions of neo-institutionalist and contingency theory, major developments regarding the relationship between medicine and management in Germany are sketched. Findings – In the German health care sector, the importance of management in medicine is generally increasing, with more managerial (administrative) functions included in the clinicians’ activity. However, the current situation proves complex. On the one hand, there is more management within medicine, materializing, e.g. in further education schemes embracing economic training or in a general expectation that phy...

Kindeswohlgefährdung als Systemfrage

Seit einigen Jahren werden in Deutschland grose Anstrengungen unternommen, sozialen Gefahrdungen von Kindern und Jugendlichen, welche auf Gewalterfahrungen und/oder Vernachlassigungen durch Erziehungsberechtigte beruhen, durch eine Intensivierung der wohlfahrtsstaatlich veranlassten und professionell organisierten Interventionen entgegenzuwirken (Alberth u. a. 2010). Nicht zuletzt vor dem Hintergrund einiger Aufsehen erregender Falle von Kindeswohlgefahrdung sind diesbezuglich beachtliche Investitionen getatigt worden: Die entsprechenden Finanzmittel haben sich der aktuellen Jugendhilfestatistik zufolge zwischen 1999 und 2009 nahezu verdoppelt (Statistisches Bundesamt 2011), gleichzeitig sind die professionell mit entsprechenden Interventionen befassten Akteure mit einer ganzen Flut von Sonderprogrammen und gesetzlichen bzw. administrativen Neuregelungen konfrontiert worden.

Toward Disorganized Governance in Public Service Provision? The Case of German Sickness Funds

Over many years now, the concept of “network” or “new governance” pervades the literature on public administration. It suggests a growing role for network-based governance downgrading both command-and-control bureaucracy and, if more implicitly, New Public Management (NPM). Challenging this reading, the article explores the relationship between network-based and (quasi-)market governance by investigating the policies of German health care insurance organizations, the so-called sickness funds, epitomizing the international movement towards focal agencies run at arms length of Government. These policies reflect new forms of hybrid coordination in public service provision, leading into what can be coined disorganized governance and be characterized as a regime of hybrid coordination shaped by a nervous interplay of partnership-building and disruptive segregation, with important repercussions on the overall outcomes in the provision of health care.

Die Regulierung der Deregulierung

Die Regulierung der Zeitarbeit in Frankreich und in der Bundesrepublik Deutschland erweist sich als komplexer Prozes einer Re-Regulierung arbeitsrechtlicher Normsysteme. Deren Ausgestaltung steht dabei zunachst in einem engeren Zusammenhang mit den landerspezifischen Arbeitsmarktkonstellationen. Die Komplexitat der Regulierungsprozesse ergibt sich nun fur beide Lander zum einen daraus, das Deregulierungen sich nicht auf einfache Verfahren des Normabbaus reduzieren lassen, sondern durch ihre Einbettung in ein ausdifferenziertes Regulationssystem des „rapport salarial“ einer spezifischen Ausgestaltung bedurfen. Das gilt fur die graduelle Fixierung der Deregulierung (d.h. Ausmessung der „Liberalisierung“) und die Durchsetzung von Bestimmungen, die ihre sozialen Auswirkungen eingrenzen sollen. Und es betrifft die Bearbeitung derjenigen Widerspruche, die sich (eventuell) aus dem Erfordernis ihrer zentralen (Fein)Steuerung ergeben. Zum zweiten sind Deregulierungsprozesse komplexe Verfahren deshalb, weil wir es in den Systemen industrieller Beziehungen mit einem spezifischen Akteursgeflecht zu tun haben, bei dem politische Akteure und Verbande auf der Basis divergierender und z.T. widerspruchlicher Handlungsorientierungen interagieren. Deregulierung mus also reguliert werden.

Wohlfahrtsstaatlichkeit und Dritter Sektor im Wandel: Die Fragmentierung eines historischen Zivilisationsprojekts

In diesem Beitrag wird aus sozialwissenschaftlichem Blickwinkel erortert, wie Entwicklung und Beforschung des Dritten Sektors vor dem Hintergrund der Tatsache seiner Einbindung in den Kontext moderner Wohlfahrtsstaatlichkeit gegenwartig einzuschatzen sind. Fokussiert werden die Architektur des welfare mix in zeitgenossischen westlichen Gesellschaften sowie vorherrschende normative Orientierungen auf deren aktuelle Dynamik. Betrachtet werden zudem die empirische Basis des wissenschaftlichen Diskurses zum Dritten Sektor sowie prominente Trends und Fallstricke der auf diesen Sektor bezogenen Forschungspraxis. Den Abschluss bilden Uberlegungen zu aktuellen Herausforderungen fur eben diese Praxis, auch im Lichte normativer Richtungsentscheidungen.

Embedded Marketization as Transnational Path Departure. Assessing Recent Change in Home Care Systems Comparatively

AbstractDrawing on a distinctive model for qualitative comparison, this article assesses four different home care systems with an eye on the nature of change affecting these systems over the last three decades. Developments of national configurations are labeled in the light of situations found in other countries. It is argued that there is embedded convergence: Internationally, the multi-dimensional reorganization of home care systems takes shape with an encompassing ‘marketisation of care’ while, at national level, the factual adoption of characteristics typical of foreign home care systems proceeds within pre-existing traditions that are not completely ruled out by this process of mutual adjustment.

Einbettung und Kontingenz / Embeddeness and Contingency

Zusammenfassung Wohlfahrtsmärkte sind mittlerweile ein weit verbreitetes, aber in der politischen Soziologie noch unterbelichtetes Phänomen. Dieser Beitrag beschäftigt sich aus theoretischer Perspektive mit der Frage, was sich im Hinblick auf die Geltung bestimmter wohlfahrtsstaatlicher Prinzipien ändert, wenn in einem weiterhin öffentlich regulierten System sozialer Daseinsvorsorge auf stärker marktförmige Koordinations- bzw. Implementationsmechanismen umgestellt wird. Dabei wird anhand dreier Beispiele und im Rekurs auf neuere wirtschaftssoziologische Arbeiten argumentiert, dass die Geltung dieser Prinzipien einerseits weniger unmittelbar unter Druck gerät als dies bestimmte wirtschaftswissenschaftliche und soziologische Theorieansätze - weil sie den Möglichkeitsraum einer normativen Einbettung von Wohlfahrtsmärkten unzulänglich bestimmen - nahe legen. Andererseits aber lässt sich erkennen, dass diese Einbettung unter Bedingungen systematischer Kontingenz erfolgt und insofern die Geltung der Prinzipien eingrenzt, was mittelbar fatale Folgen haben könnte. Summary Welfare markets have recently become a widespread phenomenon which has however remained under-explored in political sociology. Taking a theoretical stance, this article examines how far key welfare-state related norms remain effective in the case of the increasing importance of market-based means of governance within welfare systems that continue to be publicly regulated. Referring to three examples and drawing on approaches from economic sociology, it is argued that these norms have been set under pressure less directly than mainstream paradigms in economics and sociology suggest since the latter take the normative embedding of welfare markets insufficiently into account. Yet it becomes evident that this embeddedness is subject to systematic contingency so that, from this point of view, the effectiveness of these norms is constrained. The latter, however, might turn out to have fatal consequences.