Sabine Kuhlmann

Theorien und Analyseansätze

Am Ende dieses Kapitels sollten Sie wissen, welche wesentlichen Typologien fur Verwaltungsvergleiche verwendet werden; funf europaische Verwaltungsprofile hinsichtlich ihrer Grundmerkmale unterscheiden konnen; einen Uberblick uber unterschiedliche Typen kommunaler Selbstverwaltung und offentlicher Personalsysteme in Europa haben; prominente Thesen zum Einfluss der EU-Integration auf nationale Verwaltungssysteme kennen; verstehen, wie man Verwaltungsreformen aus einer vergleichenden Perspektive analysieren und theoretisch erklaren kann.

Perspektiven der vergleichenden Verwaltungswissenschaft

Am Ende dieses Kapitels sollten Sie wissen, welche Kritik an der vergleichenden Verwaltungswissenschaft in konzeptioneller, methodischer und inhaltlicher Hinsicht zu uben ist; Einblicke in zukunftige Herausforderungen und Aufgaben der vergleichenden Verwaltungswissenschaft gewonnen haben; erste Losungsvorschlage zur Behebung der angesprochenen Kritikpunkte und Forschungslucken kennen.

Verwaltungsreformen in vergleichender Perspektive

Am Ende dieses Kapitels sollten Sie die verwaltungspolitischen Reformdiskurse im OECD-Landerkontext und ihre Bestimmungsfaktoren kennen; wissen, welche Unterschiede und Gemeinsamkeiten zwischen den europaischen Landern bei Verwaltungsreformen im Mehrebenensystem bestehen; die wichtigsten Typen der Territorialreform in Europa unterscheiden und eine Landerzuordnung vornehmen konnen; einen Uberblick uber New Public Management-Reformen in den Bereichen von Privatisierung, Binnenmodernisierung und offentlichem Dienst haben; in der Lage sein, die Entwicklung der europaischen Verwaltungssysteme als Konvergenz, Divergenz oder Persistenz einzuordnen und zu begrunden.

Verwaltungssysteme und -traditionen in Europa:Länderkurzprofile

Am Ende dieses Kapitels sollten Sie die Verwaltungssysteme und -traditionen der Lander Frankreich, Italien,Deutschland, Schweden, Vereinigtes Konigreich und Ungarn kennen und vergleichen konnen; wissen, wie sich die sechs Lander hinsichtlich der Staatsorganisation, des Verwaltungsaufbaus und des offentlichen Dienstes unterscheiden; einschlagige Indikatoren fur quantitative Verwaltungsvergleiche kennen; einen Uberblick uber den Umfang des offentlichen Sektors, die Gliederung und Aufgabenprofile der offentlichen Verwaltung im europaischen Landervergleich haben.

Was erklärt die Wirkungen von Dezentralisierung

Die hier vorgelegte vergleichende Analyse von Dezentralisierungseffekten hat gezeigt, dass fur die Erklarung der Performanzentwicklung in den Gebietskorperschaften verschiedene, miteinander zusammenhangende Faktoren zu berucksichtigen sind. Dezentralisierung – so kann zunachst grundsatzlich festgehalten werden – macht fur die Performanz der Aufgabenerledigung einen wesentlichen Unterschied. Allerdings erweist sich der spezifische Dezentralisierungstypus (politische/administrative Dezentralisierung/administrative Dekonzentration), anders als eingangs von uns vermutet, als weit weniger wichtig bzw. nicht in allen Performanzdimensionen als gleichermasen erklarungskraftig. Er stellt nur einen Erklarungsfaktor fur Leistungsveranderungen unter anderen dar. Als einflussstark auf die Performanzentwicklung haben sich – vor allem die folgenden drei Faktorengruppen erwiesen: 1) Politics-Variablen: Strategien der handelnden Politik-und Verwaltungsakteure 2) Policy-Variablen: Eigenheiten des Politik-/Aufgabenfeldes 3) Lander- und zeitbezogene Variablen: Verfestigung von institutionellen Arrangements in den nationalen/lokalen Kontexten uber die Zeit